Rapporto del Consiglio federale sulla protezione dal tabagismo passivo. Risposta al postulato della Commissione dell'economia e dei tributi (CET-N) del Consiglio nazionale 02.3379 «Protezione dei fumatori passivi» del 9 luglio 2002

Foglio Federale numero 14, 11 Aprile 2006 › Seccion Unica

Legato come :

Riassunto

Rapporto

del Consiglio federale sulla protezione dal tabagismo passivo

Risposta al postulato della Commissione dell'economia e dei tributi (CET-N) del Consiglio nazionale 02.3379 «Protezione dei fumatori passivi» del 9 luglio 2002

del 10 marzo 2006

Onorevoli presidenti e consiglieri,

il 9 luglio 2002, la Commissione dell'economia e dei tributi del Consiglio nazionale (CET-N) ha depositato un postulato nel quale invitava il Consiglio federale a studiare la possibilità di emanare direttive vincolanti per la protezione dei non fumatori, fondandosi sull'articolo 118 della Costituzione federale. Il postulato è stato adottato dal Consiglio nazionale il 25 settembre 2002 ed è stato trasmesso al Consiglio federale.

Vi sottoponiamo il presente rapporto. Gradite, onorevoli presidenti e consiglieri, l'espressione della nostra alta considerazione.

10 marzo 2006 In nome del Consiglio federale svizzero:

Il presidente della Confederazione, Moritz Leuenberger

La cancelliera della Confederazione, Annemarie Huber-Hotz

Compendio

Alla luce dei dati di fatto scientifici, economici e sociali legati al fumo, il Consiglio federale ritiene che l'esposizione della popolazione al fumo del tabacco rappresenti un rischio importante che si può e si deve prevenire con efficacia. Il Consiglio federale, in linea con gli obiettivi del Programma nazionale per la prevenzione del tabagismo, reputa necessario rafforzare la protezione dei dipendenti sul luogo di lavoro e quella della popolazione nei luoghi chiusi accessibili al pubblico. Ritiene invece inopportuno, per il momento, intervenire con regolamentazioni nell'ambito della sfera privata non accessibile al pubblico (abitazioni, mezzi di trasporto individuali).

Nel postulato della Commissione dell'economia e dei tributi del Consiglio nazionale (CET-N), accettato il 25 settembre 2002, il Consiglio federale è incaricato di studiare la possibilità di emanare direttive vincolanti per la protezione dei non fumatori.

La maggior parte della popolazione svizzera non fuma (71 %) ed è esposta al tabagismo passivo, spesso senza la possibilità di porvi rimedio. Si tratta, in particolare, dei figli di genitori fumatori e dei dipendenti che lavorano in luoghi privati o pubblici (ospedali, amministrazioni) o accessibili al pubblico (bar e ristoranti).

Gli effetti disastrosi del tabagismo passivo sulla salute dell'uomo, a qualsiasi età, sono ormai accertati e ben documentati. Non esiste un livello innocuo di esposizione al fumo. Il tabagismo passivo induce un aumento della morbilità (asma, polmonite, ecc.) e della mortalità (infarto del miocardio, cancro ai polmoni, sindrome della morte in culla ecc.). Stando alle stime, provoca diverse centinaia di decessi prematuri all'anno, vale a dire più dei morti per atti violenti, AIDS o consumo di droghe illegali.

Il tabagismo passivo incide assai negativamente anche sull'economia perché cagiona notevoli costi diretti e indiretti: malattie, perdita di produttività, ecc. Il divieto di fumare in un luogo frequentato dal pubblico consente di ridurre i costi d'esercizio (danni causati dalle sigarette, spese di pulizia, di assicurazione ecc.) e di diminuire i costi della salute.

Gli studi dimostrano che, socialmente, la maggioranza della popolazione è ormai favorevole all'estensione del divieto di fumare, con o senza possibilità di allestire aree per fumatori, nei luoghi chiuso accessibili al pubblico. Si sta progressivamente facendo strada un cambiamento di paradigma: non fumare in un luogo chiuso è ormai normale. Al riguardo, la decisione delle Ferrovie federali svizzere (FFS) e di altre imprese di trasporti pubblici di abolire le c...

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