Messaggio concernente l'approvazione e l'attuazione degli scambi di note tra la Svizzera e la Comunità europea relativi all'adozione del regolamento FRONTEX e del regolamento RABIT (Sviluppo dell'acquis di Schengen)

Riassunto

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Messaggio concernente l'approvazione e l'attuazione degli scambi di note tra la Svizzera e la Comunità europea relativi all'adozione del regolamento FRONTEX e del regolamento RABIT (Sviluppo dell'acquis di Schengen)

08.022 Messaggio

concernente l'approvazione e l'attuazione degli scambi di note tra la Svizzera e la Comunità europea relativi all'adozione del regolamento FRONTEX e del regolamento RABIT

(Sviluppo dell'acquis di Schengen)

del 13 febbraio 2008

Onorevoli presidenti e consiglieri,

con il presente messaggio vi sottoponiamo per approvazione il disegno di decreto federale che approva e attua gli scambi di note tra la Svizzera e la Comunità europea (CE) relativi al regolamento (CE) n. 2007/2004 del Consiglio, del 26 ottobre 2004, che istituisce un'Agenzia europea per la gestione della cooperazione operativa alle frontiere esterne degli Stati membri dell'Unione europea (FRONTEX) e al regolamento (CE) n. 863/2007 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 luglio 2007, che istituisce un meccanismo per la creazione di squadre di intervento rapido alle frontiere e modifica il regolamento (CE) n. 2007/2004 limitatamente a tale meccanismo e disciplina i compiti e le competenze degli agenti distaccati (RABIT).

Gradite, onorevoli presidenti e consiglieri, l'espressione della nostra alta considerazione.

13 febbraio 2008 In nome del Consiglio federale svizzero:

Il presidente della Confederazione, Pascal Couchepin

La cancelliera della Confederazione, Corina Casanova

Compendio

Il 5 giugno 2005 la partecipazione della Svizzera agli accordi di associazione alla normativa di Schengen e Dublino è stata approvata dal Popolo. Questi accordi sono stati ratificati il 20 marzo 2006. Poiché sono soggetti a modifiche, il nostro Paese si è impegnato in linea di massima ad accettare anche i loro eventuali sviluppi.

Nello spazio di Schengen, dove vige la libera circolazione delle persone, la sorveglianza delle frontiere esterne è fondamentale per garantire la sicurezza dei cittadini e lottare contro l'immigrazione clandestina. La politica comunitaria in questo ambito mira a una «gestione integrata» dei controlli, così da garantirne l'uniformità e la qualità. L'UE sta ora adottando nuovi strumenti per coordinare e sostenere i Paesi membri in questo ambito. Il principale è senz'altro l'Agenzia europea per la gestione della cooperazione operativa alle frontiere esterne degli Stati membri dell'Unione europea (FRONTEX), istituita sulla base del regolamento (CE) n. 2007/2004 del 26 ottobre 2004 (regolamento FRONTEX).

La responsabilità di sorvegliare le frontiere esterne ed eseguire i controlli delle persone spetta agli Stati membri. Il ruolo di FRONTEX è di coordinamento: svolge analisi dei rischi e assiste gli Stati membri, ad esempio, nella formazione delle guardie di confine, li spalleggia nelle situazioni che esigono un aiuto tecnico e operativo alle frontiere esterne e fornisce loro l'appoggio necessario per organizzare operazioni congiunte per il rimpatrio di cittadini di Paesi terzi in situazione irregolare.

Nel corso dei prossi...

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