Allegato: Rapporto sui risultati della consultazione concernente l'ulteriore sviluppo della politica agricola (Politica agricola 2007)

Riassunto

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Allegato: Rapporto sui risultati della consultazione concernente l'ulteriore sviluppo della politica agricola (Politica agricola 2007)

Allegato

Rapporto sui risultati della consultazione concernente l'ulteriore sviluppo della politica agricola (Politica agricola 2007)

1 Premesse

Il 21 settembre 2001 il Consiglio federale ha autorizzato il Dipartimento federale dell'economia (DFE) ad avviare una consultazione sull'ulteriore sviluppo della politica agricola («Politica agricola 2007»). Il pacchetto include le modifiche relative a cinque leggi federali (legge sull'agricoltura, legge federale sul diritto fondiario rurale, legge federale sull'affitto agricolo, Codice civile svizzero e legge sulle epizoozie) nonché l'elaborazione di una nuova base legale concernente i contributi per i costi di smaltimento degli scarti di carne per prevenire il diffondersi dell'ESB.

Il termine della consultazione previsto era il 10 gennaio 2002. Per il presente rap-porto sui risultati della consultazione sono stati presi in considerazione tutti i 254 pareri pervenuti a fine gennaio 2002. Per le abbreviazioni utilizzate si rinvia all'elenco dei partecipanti alla consultazione (n. 4).

2 Risultati

I risultati della consultazione sono illustrati citando, nell'ordine, i pareri dei Canto-ni, dei partiti politici e delle organizzazioni.

2.1 Considerazioni di base sul pacchetto

Considerazioni generali

In linea di massima, l'atteggiamento dei Cantoni rispetto alla politica agricola attuale è positivo e viene sottolineato che per l'ulteriore sviluppo della politica agricola, anche in futuro, deve essere determinante l'articolo costituzionale e che vanno osservati i cardini della PA 2002. Molti Cantoni suggeriscono la necessità di una valutazione possibilmente globale della PA 2002. La grande maggioranza dei Can-toni ritiene opportuno ottimizzare i provvedimenti già esistenti nel quadro degli ambiti illustrati. Va attribuita, inoltre, una valenza particolare alla sicurezza e alla qualità delle derrate alimentari. I Cantoni sono in gran parte dell'opinione che, in vista della garanzia di condizioni quadro maggiormente affidabili, non si debba accelerare eccessivamente il ritmo dell'ulteriore processo di riforma. Secondo il Cantone BE gli indicatori mostrano la precarietà della situazione economica dell'agricoltura che in futuro potrebbe addirittura peggiorare. I Cantoni NW, ZG, FR, SO, AI, GR, TG, TI, VD, VS, NE, GE e JU criticano il fatto che la situazione economica e sociale dell'agricoltura non è soddisfacente. Alcuni Cantoni ritengono inoltre che la regione di montagna, in particolare, sia caratterizzata da un reddito basso e che spesso anche le aziende gestite in modo ecologico ed economico hanno poche possibilità di raggiungere un livello di reddito paragonabile a quello del resto della popolazione. Secondo l'opinione dei Cantoni FR, SO, VD, VS, NE, GE e JU, la PA 2007 si deve

concentrare unicamente sul rafforzamento della capacità concorrenziale. Essi aggiungono inoltre che dev'essere perseguito l'obiettivo della competitività, tuttavia non a qualsiasi costo. A tal proposito la maggioranza dei Cantoni della Svizzera centrale e orientale considera importanti gli sforzi volti a migliorare la competitività, richiedendo tuttavia che il processo di adeguamento avvenga in modo socialmente sostenibile. I Cantoni ZH e SH sono favorevoli alla deregolamentazione e ne attendono un'applicazione coerente.

I partiti borghesi sono convinti che la PA 2002 ha dato notevoli risultati in termini di sviluppo ecologico, sostenibilità e miglioramento della protezione degli animali. Per quanto concerne la situazione economica dell'agricoltura, invece, sono necessarie misure volte al rafforzamento. Il PLR si schiera a favore, in particolare, della sicurezza delle derrate alimentari per un'agricoltura svizzera produttiva. L'UDC afferma che l'obiettivo della PA 2002 di rafforzare la competitività dei prodotti indi...

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