Messaggio concernente la revisione parziale della legge federale sulla protezione della natura e del paesaggio (LPN)

Riassunto

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Messaggio concernente la revisione parziale della legge federale sulla protezione della natura e del paesaggio (LPN)

05.027

Messaggio

concernente la revisione parziale della legge federale sulla protezione della natura e del paesaggio (LPN)

del 23 febbraio 2005

Onorevoli presidenti e consiglieri,

con il presente messaggio vi sottoponiamo, per approvazione, il disegno relativo alla revisione parziale della legge federale del 1° luglio 1966 sulla protezione della natura e del paesaggio.

Vi proponiamo inoltre di togliere di ruolo i seguenti interventi parlamentari:

2001 P 99.3560 Costituzione di zone protette di ampie dimensioni

(N 12.6.01 Grobet)

2002 P 02.3354 Le basi giuridiche per le riserve della biosfera in Svizzera

(N 4.10.02 Lustenberger)

2004 M 04.3048 Legge sulla protezione della natura e del paesaggio. Parchi naturali (CS 15.6.04 Marty; CN 21.09.04)

Gradite, onorevoli presidenti e consiglieri, l'espressione della nostra alta considerazione.

23 febbraio 2005 In nome del Consiglio federale svizzero:

Il presidente della Confederazione, Samuel Schmid

La cancelliera della Confederazione, Annemarie Huber-Hotz

Compendio

La revisione parziale della legge federale del 1° luglio 1966 sulla protezione della natura e del paesaggio (LPN) viene incontro alla richiesta formulata in tal senso dai Cantoni, dalle regioni e da diversi attori che operano a livello regionale. Essa mira a completare l'attuale politica della Confederazione in materia di natura e paesaggio creando un quadro giuridico atto a consentire l'istituzione di parchi d'importanza nazionale. Vengono proposte tre categorie di parchi:

- i parchi nazionali sono territori a carattere essenzialmente naturale; il loro obiettivo è quello di non ostacolare i processi naturali e di consentire alla popolazione di entrare in contatto diretto con la natura;

- i parchi naturali regionali sono territori rurali degni di nota ed abitati dall'uomo. Essi forniscono un contributo concreto per la creazione di condizioni favorevoli allo sviluppo sostenibile, all'educazione ambientale, alla scoperta del patrimonio naturale e culturale come pure alla promozione di tecnologie innovative e rispettose dell'ambiente;

- i parchi naturali periurbani sono territori naturali situati nei pressi degli agglomerati urbani. In essi la popolazione può entrare in contatto con la natura e scoprire la dinamica degli ecosistemi. Tali parchi contribuiranno pertanto a sensibilizzare la popolazione nei confronti della natura e dell'ambiente.

Vari progetti per l'istituzione di parchi sono già stati avviati in tutte le regioni della Svizzera, spesso prendendo a modello l'attività dei Paesi limitrofi. Detti progetti godono in gran parte del favore della popolazione locale, la quale vede nei parchi una possibilità per coniugare armoniosamente la conservazione degli ambienti naturali e paesaggistici, di cui è fiera, con lo sviluppo regionale, traendone un legittimo profitto per l'economia locale e, in particolare, per il turismo. L'istituzione di parchi crea un valore aggiunto che si traduce in un au...

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