Messaggio concernente il riconoscimento della competenza del Comitato delle Nazioni Unite per l'eliminazione della discriminazione razziale (CERD) di ricevere e esaminare comunicazioni conformemente all'articolo 14 della Convenzione internazionale del 1965 sull'eliminazione di ogni forma di discriminazione razziale

Foglio Federale numero 44, 06 Novembre 2001 › Seccion Unica

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Riassunto

01.052 Messaggio

concernente il riconoscimento della competenza del Comitato

delle Nazioni Unite per l'eliminazione della discriminazione razziale (CERD) di ricevere e esaminare comunicazioni conformemente all'articolo 14 della Convenzione internazionale del 1965 sull'eliminazione di ogni forma di discriminazione razziale

del 29 agosto 2001

Onorevoli presidenti e consiglieri,

Con il presente messaggio vi sottoponiamo, per approvazione, un disegno di decreto federale concernente il riconoscimento della competenza del Comitato delle Nazioni Unite per l'eliminazione della discriminazione razziale (CERD) di ricevere e esaminare comunicazioni conformemente all'articolo 14 della Convenzione internazionale del 1965 sull'eliminazione di ogni forma di discriminazione razziale.

Gradite, onorevoli presidenti e consiglieri, l'espressione della nostra alta considerazione.

29 agosto 2001 In nome del Consiglio federale svizzero:

Il presidente della Confederazione, Moritz Leuenberger

La cancelliera della Confederazione, Annemarie Huber-Hotz

Compendio

Il 2 marzo 1992 il Consiglio federale aveva sottoposto alle Camere federali il messaggio concernente l'adesione della Svizzera alla Convenzione internazionale del 1965 sull'eliminazione di ogni forma di discriminazione razziale. Questo strumento, ratificato finora da 158 Stati, è una delle convenzioni più riconosciute a livello universale. 34 Stati hanno inoltre accettato la procedura individuale facoltativa di comunicazione prevista dall'articolo 14 della Convenzione, mentre altri seguiranno prossimamente.

Per la Svizzera la Convenzione è entrata in vigore il 29 dicembre 1994, dopo che con la revisione del diritto penale il sistema giuridico svizzero è stato adattato alle esigenze della stessa. La Convenzione non si prefigge però soltanto di prevedere sanzioni penali per determinati atti di discriminazione razziale, bensì vuole avere anche un approccio globale nella lotta a ogni forma di razzismo. Determinante è in questo contesto la tutela dei diritti delle vittime di atti di discriminazione razziale.

Anche se la procedura individuale di comunicazione ha un carattere sussidiario e può essere applicata soltanto dopo aver esaurito le istanze nazionali, occorre tenere questo strumento a disposizione delle vittime di discriminazione e intolleranza dettate da razzismo e xenofobia, e questo anche nell'interesse della credibilità della politica svizzera in materia di diritti dell'uomo. Già oggi la Svizzera è tenuta a combattere attivamente ogni forma di discriminazione innanzitutto in virtù del suo diritto nazionale, segnatamente dell'articolo 8 della Costituzione federale, ma anche per gli impegni presi nell'ambito di diverse convenzioni universali o regionali sui diritti dell'uomo. Una politica estera svizzera credibile che preveda un impegno a livello mondiale in favore dei diritti dell'uomo, della democrazia e dello Stato di diritto richiede non da ultimo anche l'applicazione e il rispetto degli strumenti giuridici all'interno del Paese. In tal modo la Svizzera rafforza la sua volontà, già più volte espressa, di combattere attivamente ogni forma di razzismo, antisemitismo e intolleranza.

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Messaggio

1 Introduzione

1.1 La lotta al razzismo

Tutti gli esseri umani sono uguali per quanto concerne la dignità e i diritti, indipendentemente dalla razza, dal colore della pelle, dalla nascita e dalla provenienza nazionale o etnica. Questo principio fondamentale ha un'importanza particolare proprio per un Paese che vanta ...

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