Rapporto annuo del Consiglio federale sulle attività della Svizzera nel Consiglio d'Europa nel 2003




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Rapporto annuo del Consiglio federale sulle attività della Svizzera nel Consiglio d'Europa nel 2003

04.004

Rapporto annuo

del Consiglio federale sulle attività della Svizzera nel Consiglio d'Europa nel 2003

del 14 gennaio 2004

Onorevoli presidenti e consiglieri,

Vi sottoponiamo il presente rapporto annuo del Consiglio federale sulle attività della Svizzera nel Consiglio d'Europa durante il 2003, proponendovi di prenderne atto.

Gradite, onorevoli presidenti e consiglieri, l'espressione della nostra alta considerazione.

14 gennaio 2004 In nome del Consiglio federale svizzero:

Il presidente della Confederazione, Joseph Deiss

La cancelliera della Confederazione, Annemarie Huber-Hotz

Compendio

Il Comitato dei Ministri del Consiglio d'Europa si è riunito per la sua 112a sessione il 15 maggio 2003 a Strasburgo. La 113a sessione si è svolta il 6 novembre 2003 a Chisinau. Il Comitato dei Ministri ha emesso numerose raccomandazioni (cfr. allegato). Diversi nuovi strumenti giuridici sono stati presentati per la firma: il protocollo aggiuntivo alla Convenzione sulla cibercriminalità concernente gli atti di razzismo e di xenofobia commessi su Internet (STE 189), firmato dalla Svizzera il 9 ottobre 2003, il Protocollo di emendamento della Convenzione del Consiglio d'Europa sulla repressione del terrorismo (STE 190), firmato dalla Svizzera il 15 maggio 2003, il Protocollo aggiuntivo alla Convenzione penale sulla corruzione (STE 191), la Convenzione sulle relazioni personali riguardanti i minori (STE 192), come pure la Convenzione emendata sulla protezione degli animali nei trasporti internazionali (STE 193). Il 28 febbraio 2003 la Svizzera ha firmato il Protocollo addizionale alla Convenzione sul doping (STE 189). Il 3 aprile 2003, la Serbia-Montenegro ha aderito al Consiglio d'Europa come 45° Stato membro e ha firmato al tempo stesso la Convenzione Europea sui diritti dell'uomo (CEDU).

I lavori della Corte europea per i diritti dell'uomo sono sempre gravosi. In seguito all'approvazione da parte del Comitato dei Ministri della dichiarazione «Garantire l'efficienza a lungo termine della Corte europea per i diritti dell'uomo» il 15 maggio 2003, il comitato competente, sotto la presidenza della Svizzera, è stato incaricato dell'elaborazione di un protocollo addizionale alla CEDU, corredato da un rapporto esplicativo. Il protocollo aggiuntivo dovrà essere completato da una serie di raccomandazioni del Comitato dei Ministri agli Stati membri circa le misure da prendere a livello nazionale da un lato e, dall'altro, circa il miglioramento e l'accelerazione dell'esecuzione delle sentenze pronunciate dalla Corte. È previsto che i vari lavori siano sottoposti per approvazione al Comitato dei Ministri nel maggio 2004. Nel periodo oggetto del rapporto una sentenza della Corte riguardava casi svizzeri.

Nello stesso periodo si sono tenute ancora una volta importanti conferenze ministeriali: a Malaga si è tenuta, il 7 e 8 maggio 2003 la seconda Conferenza europea dei Ministri per le politiche di integrazione delle persone disabili «Migliorare la qualità di vita delle persone disabili». La settima Conferenza dei Ministri europei della sanità (12/13 giugno 2003, Oslo) verteva invece su «Salute, dignità e diritti dell'uomo». I Ministri europei della giustizia si sono riuniti il 9 e 10 ottobre 2003 a Sofia per la loro 25a Conferenza dal titolo «Cooperazione internazionale nella lotta al terrorismo e applicazione di importanti strumenti del Consiglio d'Europa». La Conferenza ministeriale del gruppo Pompidou (16/17 ottobre 2003, Dublino) ha trattato delle «Nuove sfide in ambito di politica europea contro la droga». La 21a Conferenza dei Ministri europei dell'educazione si è svolta dal 10 al 12 novembre 2003 ad Atene sul tema «Educazione interculturale: gestire la diversità, rafforzare la democrazia».

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Rapporto

1 Sviluppi principali nel 2003

Il presente rapporto contiene una rassegna delle attività della Svizzera nei numerosi settori di competenza del Consiglio d'Europa nell'anno in esame. Inoltre un capitolo introduttivo (n. 1.1) è dedicato alle principali questioni di politica estera trattate dal Comitato dei Ministri del Consiglio d'Europa con la partecipazione attiva della Svizzera. Questo capitolo evidenzia il ruolo del Consiglio d'Eur...

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