Rapport sur la politique extérieure 2010
Feuille Fédérale num. 5, 1 février 2011 › Seccion Unica
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Rapport sur la politique extérieure 2010
10.111 Rapport sur la politique extérieure 2010 du 10 décembre 2010 Messieurs les Présidents,Mesdames, Messieurs, Nous vous soumettons le rapport sur la politique extérieure 2010, en vous priant de bien vouloir en prendre connaissance. Nous vous prions d'agréer, Messieurs les Présidents, Mesdames, Messieurs, l'assurance de notre haute considération. 10 décembre 2010 Au nom du Conseil fédéral suisse: La présidente de la Confédération, Doris LeuthardLa chancelière de la Confédération, Corina Casanova Condensé Le rapport sur la politique extérieure 2010 donne une vue d'ensemble de la politique extérieure de la Suisse. L'engagement international est un moyen pour notre pays de défendre ses intérêts vis-à-vis de l'étranger et de rechercher des solutions pour relever les défis régionaux et globaux de notre temps. Le présent rapport montre comment la Suisse peut exercer son influence dans un contexte international fortement marqué par l'interdépendance et de quels instruments elle dispose pour ce faire. Il relate en outre les principales activités de politique extérieure menées entre mi-2009 et mi-2010. Conformément au postulat (06.3417) de la Commission de politique extérieure du Conseil des Etats, qui demandait que tous les rapports périodiques concernant la politique extérieure soient regroupés en un seul document, le présent rapport constitue une unité et comprend deux annexes, l'une consacrée aux activités de la Suisse au Conseil de l'Europe, l'autre à la politique extérieure suisse dans le domaine des droits de l'homme. Défis et tendances (ch. 1) Les développements et les défis globaux dont le Conseil fédéral a traité dans son rapport sur la politique extérieure 2009 se sont révélés pertinents et ont balisé également les activités dans ce domaine durant l'année sous revue: - La modification des rapports de force économiques et politiques en faveur de l'Asie s'est poursuivie, au même titre que les efforts d'intégration régionaux en Europe et sur d'autres continents. - La complexité et la corrélation entre les crises qui secouent le monde et qui sont de nature économique et financière mais qui affectent également le climat, l'énergie, la santé ou la formation ne cessent de croître. Il en va de même des controverses concernant les solutions pour y remédier. - Les bouleversements environnementaux planétaires affectent les ressources naturelles vitales d'une grande partie de l'humanité et aggravent la pauvreté dans de nombreuses régions du globe. La résolution de problèmes d'une telle ampleur requiert un dispositif normatif et des organisations internationales efficaces. - Les grandes économies émergentes telles que la Chine, le Brésil ou l'Inde jouent un rôle-clé pour le développement de leur région. Face à ces nouveaux défis, le travail et la communication en matière de politique extérieure prennent un nouveau visage. Les sujets débattus dans des forums multilatéraux sont toujours plus nombreux. De ce fait, la distinction entre diplomatie bilatérale et multilatérale s'estompe. A bien des égards, la Suisse a réagi judicieusement à ces nouvelles tendances. Elle s'est profilée comme actrice au sein de la communauté internationale et a poursuivi la consolidation de son réseau relationnel. Elle a oeuvré à l'élaboration de solutions 962 à des problèmes qui se posent dans plusieurs régions du globe, renforçant ainsi son engagement politique à l'étranger, lequel se fonde sur la sauvegarde de ses intérêts et sur la prise d'influence aux niveaux bilatéral et multilatéral. Priorités géographiques de la politique étrangère suisse (ch. 2) Dans ses relations diplomatiques, la Suisse poursuit une politique d'universalité, à savoir qu'elle s'efforce d'entretenir des liens étroits avec tous les Etats. Ce principe appliqué depuis des décennies permet à la Suisse, qui ne fait partie ni de l'Union européenne ni d'une alliance militaire, de sauvegarder ses intérêts dans le monde entier, dans tous les domaines. L'universalité ne signifie pas pour autant que la Suisse ne définit pas de priorités. Elle accorde en effet une importance toute particulière à ses partenaires stratégiques et à ses pays voisins. En outre, elle tient compte des changements qui s'opèrent actuellement dans le monde, notamment du rôle croissant que jouent les pays émergents. Elle réoriente sa politique extérieure en conséquence et adapte la répartition de ses ressources en personnel et financières en fonction de cette nouvelle donne. Europe La Suisse, qui se situe au coeur du Vieux Continent, est directement concernée par les développements en Europe. L'Union européenne (UE) réagit aux modifications actuelles des rapports de force internationaux en premier lieu en intensifiant ses efforts d'intégration. Elle n'a cessé ces dernières années d'élargir ses capacités dans les domaines de la politique étrangère, de la sécurité et de la défense. Il devient aussi de plus en plus évident qu'elle cherche à définir des critères de r...Voir le contenu complet de ce document
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