Bericht über Gewalt in Paarbeziehungen. Ursachen und in der Schweiz getroffene Massnahmen (in Erfüllung des Postulats Stump 05.3694 vom 7. Oktober 2005)
Bundesblatt Nr. 24, 16. Juni 2009 › Seccion Unica
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Bericht über Gewalt in Paarbeziehungen. Ursachen und in der Schweiz getroffene Massnahmen (in Erfüllung des Postulats Stump 05.3694 vom 7. Oktober 2005)
Bericht über Gewalt in Paarbeziehungen. Ursachen und in der Schweiz getroffene Massnahmen (in Erfüllung des Postulats Stump 05.3694 vom 7. Oktober 2005) vom 13. Mai 2009 Sehr geehrte Frau NationalratspräsidentinSehr geehrter Herr Ständeratspräsident Sehr geehrte Damen und Herren Am 7. Oktober 2005 hat Nationalrätin Doris Stump ein Postulat eingereicht, das den Bundesrat einlädt, einen Bericht über die Ursachen von Gewalt im sozialen Nahraum zu erstellen und einen Aktionsplan zur Vermeidung dieser Gewalt zu erarbeiten. Der erste Teil des Postulats (Bericht) wurde am 16. Dezember 2005 vom Nationalrat überwiesen. Wir unterbreiten Ihnen im Folgenden den Bericht. Wir versichern Sie, sehr geehrte Frau Nationalratspräsidentin, sehr geehrter Herr Ständeratspräsident, sehr geehrte Damen und Herren, unserer vorzüglichen Hochachtung. 13. Mai 2009 Im Namen des Schweizerischen Bundesrates Der Bundespräsident: Hans-Rudolf MerzDie Bundeskanzlerin: Corina Casanova Übersicht Anlass für den vorliegenden Bericht ist das Postulat 05.3694 von Nationalrätin Doris Stump, eingereicht am 7. Oktober 2005. Es verlangt einen Bericht über die Ursachen von Gewalt im sozialen Nahraum und einen Aktionsplan zur Vermeidung dieser Gewalt. In seiner Stellungnahme vom 23. November 2005 beantragte der Bundesrat die Annahme des ersten Punktes des Postulates (Bericht) und die Ablehnung des zweiten Punktes (Aktionsplan). Der Rat folgte ihm. Das Eidgenössische Büro für die Gleichstellung von Frau und Mann (EBG) beauftragte Anfang 2008 zwei Forscherinnen, eine Studie in zwei Teilen zu erstellen. Im ersten Teil sollte ein Überblick über den Forschungsstand zu den Ursachen von Gewalt in Partnerschaften gegeben werden. Der zweite Teil sah eine Bestandesaufnahme der in den letzten Jahren in der Schweiz ergriffenen Massnahmen gegen Gewalt in Paarbeziehungen vor. Damit beschränkte sich der Auftrag, v.a. aus praktischen Gründen, auf die häufigste Form der Gewalt im sozialen Nahraum. Für den ersten Teil der Studie führte die Arbeitsgemeinschaft umfangreiche Literaturrecherchen durch und stellte die Ergebnisse der Forschung zu den Ursachen von Partnerschaftsgewalt dar. Als Grundlage für die Bestandesaufnahme der Massnahmen dienten ihr eine Umfrage bei allen Kantonen, die Befragung von Expertinnen und Experten sowie die Analyse zahlreicher Dokumente. Sechs Kantone, verteilt auf alle Sprachregionen, wurden zudem einer vertieften Analyse unterzogen. Die Arbeitsgemeinschaft lieferte ihren Schlussbericht im Herbst 2008 ab. Er enthält auch ein Synthesekapitel mit Empfehlungen für Forschung, Praxis und Politik, das dem vorliegenden Bericht zu Grunde liegt. Die Studie wird vom EBG zusammen mit dem vorliegenden Bericht veröffentlicht. Sie gibt Behörden, Fachleuten und weiteren interessierten Kreisen einen Überblick über mögliche Ursachen von Gewalt in Paarbeziehungen und dokumentiert den aktuellen Stand der Forschung. Ausserdem liefert sie eine Bestandesaufnahme und Einschätzung der in den letzten Jahren in der Schweiz getroffenen Massnahmen auf gesetzlicher und institutioneller Ebene. Damit erlaubt sie eine vertiefte Diskussion über die Prävention häuslicher Gewalt und unterstützt die Akteurinnen und Akteure auf allen Ebenen bei der Planung und Umsetzung künftiger Präventionsmassnahmen und gesetzlicher Änderungen. Der Bundesrat stellt aufgrund der Studie fest, dass in den letzten Jahren auf allen Ebenen zahlreiche wichtige Massnahmen zur Bekämpfung der Gewalt in Partner-schaften ergriffen wurden. Er setzt sich dafür ein, dass die Arbeit der verschiedenen Bundesstellen zur Koordination und Unterstützung der Präventionsarbeit weitergeführt, wo nötig ausgebaut und optimiert wird. Im Bereich der Forschung möchte er einerseits die Frage der volkswirtschaftlichen Kosten der Gewalt untersuchen lassen. Anderseits sollen generell Forschungslücken bezüglich Gewalt im sozialen Nahraum aufgezeigt und entsprechende Untersuchungen angeregt werden. 4088 Inhaltsverzeichnis Übersicht 4088 1 Ausgangslage 4091 1.1 Postulat Stump 4091 1.2 Legislaturplanung 4091 1.3 Auftrag für eine Studie 4091 1.4 Politisches und gesellschaftliches Umfeld 4092 1.4.1 Thematisierung von häuslicher Gewalt auf internationaler Ebene 4092 1.4.2 Auseinandersetzung mit häuslicher Gewalt in der Schweiz 4094 1.5 Aufbau des Berichts 4095 2 Zielsetzung und Anlage der Studie 4095 2.1 Thematische Eingrenzung 4095 2.2 Methodisches Vorgehen 4095 3 Ergebnisse 4096 3.1 Zahlen und Fakten 4096 3.2 Erkenntnisse über die Ursachen von Gewalt 4097 3.2.1 Gewalt lässt sich nicht eindimensional erklären 4097 3.2.2 Ursachen und Risikofaktoren bei Gewalt in Paarbeziehungen 4098 3.3 Massnahmen gegen Gewalt 4100 3.3.1 Gesetzgeberische Massnahmen 4100 3.3.2 Koordinations- und Kooperationsmassnahmen 4101 3.3.3 Intervention und Strafverfolgung 4102 3.3.4 Massnahmen zugunsten von Opfern und Mitbetroffenen 4103 3.3.5 Massnahmen zugunsten von gewaltausübenden Personen 4...Siehe den Gesamtinhalt dieses Dokumentes
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