Nono rapporto sulla posizione della Svizzera rispetto alle convenzioni del Consiglio d'Europa

Riassunto


Nono rapporto sulla posizione della Svizzera rispetto alle convenzioni del Consiglio d'Europa

08.045

Nono rapporto

sulla posizione della Svizzera rispetto alle convenzioni del Consiglio d'Europa

del 21 maggio 2008

Onorevoli presidenti e consiglieri,

vi sottoponiamo il nono rapporto sulla posizione della Svizzera rispetto alle convenzioni del Consiglio d'Europa, proponendovi di prenderne atto.

Conformemente al postulato Reiniger del 1976 (76.454), il Consiglio federale deve presentare, all'inizio di ogni legislatura, un nuovo rapporto in merito. Il presente testo costituisce dunque l'aggiornamento dell'ottavo rapporto del 26 maggio 2004

(04.040) sul medesimo oggetto.

Gradite, onorevoli presidenti e consiglieri, l'espressione della nostra alta considerazione.

21 maggio 2008 In nome del Consiglio federale svizzero:

Il presidente della Confederazione, Pascal Couchepin

La cancelliera della Confederazione, Corina Casanova

Compendio

Con un postulato del 6 ottobre 1976 il consigliere nazionale Reiniger invitava il Consiglio federale a compilare, in apertura di ogni legislatura, un rapporto su tutte le convenzioni del Consiglio d'Europa non ancora ratificate dalla Svizzera. Il Consiglio federale ha dato seguito a questo postulato presentando nel frattempo al Parlamento otto rapporti, l'ultimo dei quali è stato quello del 26 maggio 2004 (FF 2004 3401).

Il presente rapporto è stato elaborato per la legislatura 2007-2011 ed è strutturalmente analogo all'ottavo.

Il testo spiega innanzitutto la politica della Svizzera nei confronti delle convenzioni del Consiglio d'Europa; si sofferma, in particolare, su quelle ratificate dopo la pubblicazione dell'ultimo rapporto. In seguito sono descritti, per settori di attività, gli strumenti non ancora ratificati e sono precisate le motivazioni della mancata ratifica. Infine sono stabilite le priorità.

Conformemente al messaggio del 23 gennaio 2008 sul programma di legislatura 2007-2011, nonché a messaggi precedenti, nel corso di questa legislatura il Parlamento esaminerà le seguenti convenzioni:

la Convenzione sui diritti dell'uomo e sulla biomedicina (STE 164) e i relativi protocolli: il Protocollo addizionale concernente il divieto di clonazione dell'essere umano (STE 168) e il Protocollo addizionale che disciplina il trapianto di organi e tessuti di origine umana (STE 186);

la Convenzione sulla cibercriminalità (STE 185);

la Convenzione per la protezione dei bambini contro lo sfruttamento e gli abusi sessuali (STE 201);

la Convenzione del Consiglio d'Europa sul riciclaggio, la ricerca, il sequestro e la confisca dei proventi di reato e sul finanziamento del terrorismo (STE 198).

Considerate le priorità stabilite, il messaggio concernente la Convenzione del Consiglio d'Europa sulla prevenzione della condizione di apolide in relazione alla successione di Stati (STE 200) verrà verosimilmente sottoposto al Parlamento nel corso della prossima legislatura.

3908

Indice

Compendio 3908

1 Introduzione 3914

2 Politica della Svizzera nei confronti delle convenzioni del Consiglio d'Europa 3914

3 Evoluzione successiva all'ultimo rapporto 3915

3.1 Convenzioni prioritarie ratificate 3915

3.2 Altre convenzioni ratificate 3916

4 Convenzioni particolari 3916

4.1 Diritti dell'uomo e bioetica 3917

4.1.1 Primo Protocollo addizionale alla Convenzione per la

salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali

(1952) (STE 009) 3917

4.1.2 Carta sociale europea (1961) (STE 035) 3918

4.1.3 Protocollo n. 4 alla Convenzione per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali (1963) (STE 046) 3919

4.1.4 Protocollo aggiuntivo alla Carta sociale europea (1988) (STE 128) 3919

4.1.5 Protocollo di emendamento della Carta sociale europea (1991)

(STE 142) 3920

4.1.6 Protocollo addizionale alla Carta sociale europea che prevede un sistema di reclami collettivi (1995) (STE 158) 3920

4.1.7 Carta sociale europea riveduta (1996) (STE 163) 3921

4.1.8 Convenzione per la protezione dei diritti dell'uomo e della dignità umana nei confronti delle applicazioni biologiche e della medicina: Convenzione sui diritti dell'uomo e sulla biomedicina (1997)

(STE 164) 3922

4.1.9 Protocollo addizionale alla Convenzione sui diritti dell'uomo e

della dignità umana nei confronti delle applicazioni biologiche e

della medicina, concernente il divieto di clonazione dell'essere

umano (1998) (STE 168) 3922

4.1.10 Protocollo n. 12 alla Convenzione per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali (2000) (STE 177) 3923

4.1.11 Protocollo addizionale alla Convenzione sui diritti dell'uomo

e la biomedicina, che disciplina il trapianto di organi e tessuti di

origine umana (2002) (STE 186) 3924

4.1.12 Protocollo addizionale alla Convenzione sui diritti dell'uomo

e la biomedicina, relativo alla ricerca biomedica (2004)

(STE 195) 3924

4.1.13 Convenzione del Consiglio d'Europa sulla lotta contro la tratta

degli esseri umani (2005) (STE 197) 3925

4.2 Libera circolazione delle persone 3926

4.2.1 Convenzi...

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