Rapporto della Delegazione di vigilanza della NFTA delle Camere federali all'attenzione delle Commissioni delle finanze, delle Commissioni della gestione e delle Commissioni dei trasporti e delle telecomunicazioni concernente l'alta vigilanza sui lavori di costruzione della Nuova ferrovia transalpina (NFTA) nel 2004, del 27 aprile 2005

Foglio Federale numero 20, 24 Maggio 2005 › Seccion Unica

Legato come :

Riassunto

Rapporto

della Delegazione di vigilanza della NFTA delle Camere federali

a destinazione delle Commissioni delle finanze, delle Commissioni della gestione e delle Commissioni dei trasporti

e delle telecomunicazioni concernente l'alta vigilanza sui lavori

di costruzione della Nuova ferrovia transalpina (NFTA) nel 2004

del 27 aprile 2005

Onorevoli colleghi,

abbiamo l'onore di sottoporvi il rapporto della Delegazione di vigilanza della NFTA delle Camere federali sulle sue attività nel 2004, conformemente all'articolo 20 capoverso 5 del decreto federale del 4 ottobre 1991 concernente la costruzione di una ferrovia transalpina (Decreto sul transito alpino; RS 742.104) invitandovi a prenderne conoscenza.

Il rapporto informa sulle più importanti indagini, constatazioni e conclusioni della Delegazione nonché sulle sue raccomandazioni alle proprie commissioni.

Gradite, onorevoli presidenti e consiglieri, l'espressione della nostra alta considerazione.

27 aprile 2005 Per la Delegazione di sorveglianza della NFTA delle Camere federali:

Il presidente, Thomas Pfisterer, consigliere agli Stati

Il vice-presidente, Otto Laubacher, consigliere nazionale

Compendio

Vigilanza sulla Nuova ferrovia transalpina (NFTA)

Nel quadro dell'alta vigilanza che le compete, la Delegazione di vigilanza della NFTA valuta se il Consiglio federale adempie correttamente la sua funzione di vigilanza nel settore della NFTA. L'alta vigilanza svolta dalla Delegazione di vigilanza della NFTA è selettiva e fissa priorità, mentre la vigilanza da parte del Consiglio federale è globale ed esaustiva. La Delegazione non ha facoltà decisionale né la competenza di emanare istruzioni. Può indirizzare reclami e raccomandazioni direttamente al Consiglio federale o esprimerli per il tramite delle Commissioni delle finanze (CdF), delle Commissioni della gestione (CdG), delle Commissioni dei trasporti e delle telecomunicazioni (CTT) o della Delegazione delle finanze (DF). Le raccomandazioni e i reclami non comportano per la Delegazione alcuna responsabilità per decisioni e per la vigilanza diretta del Consiglio federale sull'Amministrazione e su terzi. La vigilanza diretta e la competenza di emanare istruzioni spettano esclusivamente al Consiglio federale.

Rapporto della Delegazione di vigilanza della NFTA

Qualora ritenga che le commissioni di vigilanza (CdF e CdG), la CTT o la DF nei loro rispettivi settori di competenza debbano intervenire, la Delegazione di vigilanza della NFTA presenta, immediatamente se necessario, o al più tardi nel suo rap-porto d'attività, proposte e raccomandazioni destinate a loro.

Spetta alle commissioni di vigilanza rendere conto al Parlamento sull'attività della Delegazione di vigilanza della NFTA. Il rapporto d'attività della Delegazione di vigilanza della NFTA è trattato dalle due Camere, dopo l'esame nelle CdG o nelle CdF a turno un anno ciascuna. Il rapporto sarà esaminato per la prima volta nella sessione estiva 2005 dopo essere passato, quest'anno, dalla CdG.

L'UFT redige, pubblica e commenta i rapporti sullo stato dei lavori. La Delegazione di vigilanza della NFTA li esamina e li valuta per conto delle commissioni permanenti e del Parlamento. Il rapporto d'attività 2004 contiene essenzialmente le constatazioni, le valutazioni, i reclami e le raccomandazioni della Delegazione di vigilanza della NFTA relativi al 2004. Allo scopo di renderlo il più attuale possibile, nel rapporto sono stati considerati anche gli sviluppi più importanti fino al mese di aprile del 2005.

Il rapporto si basa su singoli dati e informazioni dei servizi e delle persone coinvolti nonché principalmente su cifre e fatti contenuti nei rapporti sullo stato dei lavori

n. 17 (stato: 30 giugno 2004) e n. 18 (31 dicembre 2004) dell'UFT. Essi contengono in particolare dati relativi alla situazione e agli sviluppi (previsioni) nei settori delle prestazioni, dei costi, delle finanze e delle scadenze nonché della valutazione dei rischi. L'UFT ha il compito di analizzare e verificare la plausibilità di questi dati. In settori essenziali - costi, scadenze, finanze - il presente rapporto ripropone in forma riassuntiva le constatazioni e le valutazioni dell'UFT, dei costruttori e dei gestori contenute nei rapporti sullo stato dei lavori. Per il rimanente, si rimanda alla ver-

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sione breve dei rapporti sullo stato dei lavori, che vengono pubblicati, e alle spiegazioni del Consiglio federale nei messaggi che si occupano della NFTA.

Priorità tematiche della Delegazione di vigilanza della NFTA

Se in un settore particolare ritiene che le CdF, le CdG, le CTT o la DF debbano intervenire nei rispettivi settori di competenza, la Delegazione di vigilanza della NFTA formula raccomandazioni concrete nei suoi rapporti dell'attività. Il presente rapporto non contiene alcuna raccomandazione alle commissioni o alla DF.

Nei suoi rapporti dell'attività 1999-2003 la Delegazione di vigilanza della NFTA ha presentato i risultati del suo lavoro so...

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