Rapporto sulla cooperazione della Svizzera con l'Organizzazione delle Nazioni Unite e con le organizzazioni internazionali che hanno la loro sede in Svizzera

Riassunto


Rapporto sulla cooperazione della Svizzera con l'Organizzazione delle Nazioni Unite e con le organizzazioni internazionali che hanno la loro sede in Svizzera

03.018

Rapporto 2003

sulla cooperazione della Svizzera con l'Organizzazione delle Nazioni Unite e con le organizzazioni internazionali che hanno la loro sede in Svizzera

del 26 febbraio 2003

Onorevoli presidenti e consiglieri,

Vi sottoponiamo il rapporto 2003 sulla cooperazione della Svizzera con le Nazioni Unite e con le organizzazioni internazionali che hanno la loro sede in Svizzera.

In risposta ai postulati Zäch del 14 marzo 2002 (02.3063) e Müller-Hemmi del 21 marzo 2002 (02.3114), come pure all'interpellanza Frick dell'11 marzo 2002

(02.3042), vi presentiamo il rapporto sulle attività svolte dalla Svizzera dopo l'adesione all'ONU, in particolare sui primi mesi della 57a Assemblea generale. Questo rapporto illustra inoltre le linee principali della politica che il nostro Paese intende difendere a medio termine in seno all'ONU. Conformemente al postulato Maury Pasquier del 18 ottobre 1998 (98.3482), il rapporto offre pure una veduta d'insieme sulle attività della Confederazione quale Stato ospite di organizzazioni internazionali. Propone, infine, un approccio globale volto a garantire il massimo di opportunità alle candidature svizzere e permettere, in tal modo, una presenza adeguata di cittadini svizzeri nei posti di responsabilità delle Nazioni Unite.

Gradite, onorevoli presidenti e consiglieri, l'espressione della nostra alta considerazione.

26 febbraio 2003 In nome del Consiglio federale svizzero:

Il presidente della Confederazione, Pascal Couchepin

La cancelliera della Confederazione, Annemarie Huber-Hotz

Compendio

Il 10 settembre 2002, la Svizzera è divenuta membro delle Nazioni Unite. L'adesione del nostro Paese all'ONU figurava dal dicembre del 1998 tra le priorità del Consiglio federale per la legislatura 1999-2003.

Il Consiglio federale, che attribuisce molta importanza al fatto che gli impegni internazionali della Svizzera siano saldamente radicati nella politica interna del Paese, presenta qui il primo rapporto annuo sulla cooperazione della Svizzera con l'Organizzazione delle Nazioni Unite e con le organizzazioni internazionali che hanno la loro sede in Svizzera. Questo documento include il tradizionale «Rapporto sulle organizzazioni internazionali che hanno la loro sede in Svizzera». L'obiettivo del Consiglio federale è di informare i rappresentanti del popolo e dei Cantoni sui risultati e le esperienze fatte dal nostro Paese in seno alle Nazioni Unite dal momento dell'adesione come pure sulle priorità del nostro impegno a medio termine.

Il Consiglio federale trae un bilancio positivo della partecipazione svizzera ai lavori dell'Organizzazione delle Nazioni Unite, di cui il nostro Paese è membro a pieno titolo. La 57a Assemblea generale, iniziata il 10 settembre 2002, ha concluso nel dicembre del 2002 la sessione principale dei suoi lavori permettendo in tal modo una prima valutazione delle nuove possibilità dischiuse dall'adesione.

La neutralità del nostro Paese, espressamente reiterata nella domanda di adesione, è stata accettata sia dal Consiglio di sicurezza sia dall'Assemblea generale e non è mai stata messa in discussione. Divenuta membro dell'Organizzazione, la Svizzera è stata in grado di far valere le proprie posizioni e difendere i propri interessi. Il suo nuovo statuto le ha permesso di assumere iniziative nel quadro dell'Assemblea generale, sovente nel prolungamento di attività condotte in settori prioritari. A proposito dell'Iraq, la Svizzera si è pronunciata a favore dell'attuazione delle risoluzioni dell'ONU in materia di disarmo e di ispezioni. Essa ha, nel contempo, sottolineato che un intervento del Consiglio di sicurezza è indispensabile nel caso in cui si pre-veda il ricorso alla forza e ha invitato a tenere conto delle conseguenze umanitarie e dei pericoli per le popolazioni civili in caso di conflitto.

Il Consiglio federale intende proseguire questo impegno in seno alle Nazioni Unite concentrando gli sforzi sugli obiettivi individuati. Questi ultimi saranno regolarmente valutati e precisati in modo da tener conto degli sviluppi nazionali e internazionali.

Il Consiglio federale presta particolare attenzione alla politica del nostro Paese in quanto Stato ospitante, politica che costituisce un elemento significativo del ruolo del nostro Paese nel contesto dell'ONU. Esso intende far uso al meglio di questo nuovo statuto di membro per promuovere la Ginevra internazionale e far progredire gli interessi del nostro Paese.

Rapporto

1 Introduzione

Il 10 settembre 2002, la Svizzera è divenuta membro dell'Organizzazione delle Nazioni Unite. L'adesione del nostro Paese all'ONU figurava sin dal dicembre del 1998 tra le priorità del Consiglio federale per la legislatura 1999-20031. Nel nostro «Rapporto sulla politica esterna 2000»2, l'avevamo considerata il principale obiettivo della politica estera svizzera per questo periodo. L'adesione è il risultato congiunto della volontà manifestata da lu...

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