Messaggio sulla panoramica FTP

Riassunto

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Messaggio sulla panoramica FTP

07.082

Messaggio sulla panoramica FTP

del 17 ottobre 2007

Onorevoli presidenti e consiglieri,

con il presente messaggio vi sottoponiamo, per approvazione, una panoramica sulla costruzione e sul finanziamento dei progetti di infrastruttura dei trasporti pubblici (FTP) e i seguenti disegni di atti legislativi:

- legge federale sullo sviluppo futuro dell'infrastruttura ferroviaria,

- decreto federale concernente il credito complessivo per lo sviluppo futuro dell'infrastruttura ferroviaria,

- decreto federale concernente l'adeguamento del credito complessivo per la

NFTA,

- decreto federale concernente il credito d'impegno per la pianificazione dello sviluppo ulteriore dell'infrastruttura ferroviaria,

- modifica del decreto federale concernente il finanziamento del risanamento fonico delle ferrovie,

- modifica dell'ordinanza dell'Assemblea federale relativa al regolamento del fondo per i grandi progetti ferroviari.

Nel contempo, proponiamo di togliere di ruolo i seguenti interventi parlamentari:

2001 P 01.3238 Rete celere Svizzera centrale (N 5.10.01, Theiler)

2001 P 01.3403 Collegamenti ferroviari con i Grigioni (N 5.10.01, Gadient)

2001 P 01.3460 FERROVIA 2000, 1a tappa: impiego di fondi residui per la realizzazione di progetti infrastrutturali respinti (N 14.12.01, Weigelt)

2002 P 02.3217 Integrazioni infrastrutturali per il traffico ferroviario nella regione di Lucerna (S 6.6.02, CTT-S 02.301)

2003 P 02.3386 Integrazioni infrastrutturali per il traffico ferroviario nella regione di Lucerna (N 2.6.03, CTT-N 02.301)

2005 P 03.3260 NFTA-Alptransit Lötschberg/Sempione. Protezione contro il rumore (N 17.3.05, Cina)

2005 P 05.3475 Aumento della capacità del nodo ferroviario di Zurigo

(S 8.12.05, CTT-S)

2006 P 06.3232 Cadenza semioraria sulla tratta Zurigo-Sciaffusa (N 6.10.06,

Bührer)

2006 P 06.3243 Cadenza semioraria sulla tratta Zurigo-Sciaffusa (S 2.10.06,

Briner)

2006 P 06.3123 Raddoppio della linea ferroviaria presso Ligerz (N 23.3.06,

Joder)

2007 P 07.3080 NFTA. Equipaggiare la tratta Mitholz-Ferden? (N 22.6.07,

Donzé)

Gradite, onorevoli presidenti e consiglieri, l'espressione della nostra alta considerazione.

17 ottobre 2007 In nome del Consiglio federale svizzero:

La presidente della Confederazione, Micheline Calmy-Rey La cancelliera della Confederazione, Annemarie Huber-Hotz

Compendio

Nel 2005 il Parlamento ha ordinato una panoramica sui progetti di infrastruttura ferroviaria che devono ancora essere finanziati con il Fondo FTP. Con il presente messaggio il Consiglio federale risponde alla questione su come utilizzare i mezzi del Fondo FTP non ancora vincolati. L'obiettivo è terminare la costruzione della NFTA e garantire lo sviluppo della rete ferroviaria svizzera (traffico viaggiatori a lunga distanza e traffico merci).

Antefatti

I quattro progetti di grandi dimensioni, cioè la Nuova ferrovia transalpina (NFTA), la FERROVIA 2000, i raccordi della Svizzera orientale e occidentale alla rete ferroviaria europea ad alta velocità (RAV) e le misure per migliorare la protezione contro l'inquinamento fonico sono sanciti dalla Costituzione federale. La Confederazione finanzia la modernizzazione dell'infrastruttura ferroviaria con il Fondo FTP alimentato dalla tassa sul traffico pesante commisurata alle prestazioni (TTPCP), dall'imposta sul valore aggiunto e dall'imposta sugli oli minerali per il cofinanziamento della NFTA. Al fine di coprire gli alti investimenti dei primi anni, la Confederazione concede anticipi al Fondo. Quest'ultimo resta aperto fino al termine del programma di costruzione e al rimborso degli anticipi e degli interessi. Originariamente il volume degli investimenti del programma era stato stimato a 30,5 miliardi di franchi (prezzi del 1995).

Contenuti

La presente panoramica FTP mostra l'uso che verrà fatto delle risorse dei fondi FTP non ancora vincolati. Serve a determinare lo sviluppo futuro dell'infrastruttura ferroviaria (SIF) e ad adeguare il credito complessivo NFTA.

Lo sviluppo futuro dell'infrastruttura ferroviaria (SIF) apporta vantaggi a tutta la Svizzera

Nel traffico viaggiatori a lunga distanza, il SIF sviluppa il programma di nodi ferroviari avviato con FERROVIA 2000. Gli investimenti già effettuati saranno completati con numerosi progetti di medie e piccole dimensioni, grazie ai quali si ridurranno i tempi di viaggio, miglioreranno le coincidenze e si intensificherà l'offerta. Tutte le regioni della Svizzera trarranno vantaggio da queste misure. Verranno creati nuovi nodi ferroviari a Bienne, Losanna, Interlaken, Delémont, Lucerna, Sciaffusa, Kreuzlingen, Romanshorn e San Gallo. Il tempo di viaggio tra la Svizzera orientale e quella occidentale si ridurrà di mezz'ora, rendendo più interessante l'asse ovest-est della rete ferroviaria svizzera. Nel traffico merci il progetto SIF accelera notevolmente il trasporto e mette a disposizione le risorse necessarie al trasferimento sulla rotaia del t...

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