Messaggio relativo alla legge federale sugli stranieri

Riassunto

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Messaggio relativo alla legge federale sugli stranieri

02.024

Messaggio

relativo alla legge federale sugli stranieri

dell'8 marzo 2002

Onorevoli presidenti e consiglieri,

Con il presente messaggio vi sottoponiamo per approvazione il disegno di legge federale sugli stranieri.

Inoltre vi proponiamo di togliere di ruolo i seguenti interventi parlamentari:

1983 P 82.385 Nuova legge sugli stranieri (N 7.3.83, Oehen)

1983 P 82.414 Politica in materia di stranieri (N 7.3.83, Gruppo socialista)

1990 P 89.809 Rapporto sulle prospettive concernenti la politica in materia di stranieri (S 22.3.90, Weber)

1990 P 89.493 Densità della popolazione della Svizzera

(N 22.6.90, Seiler Hanspeter)

1991 P 90.697 Legge federale sugli stranieri (LDDS). Revisione

(N 11.3.91, Fankhauser)

1993 M 92.3049 Legge federale sulla migrazione

(S 7.10.92, Simmen; N 7.6.93)

1993 P 93.3043 Linee direttrici per una legge sulle migrazioni

(N 7.6.93, Commissione delle istituzioni politiche del Consiglio nazionale 92.3049)

1993 P 92.3066 Per una politica demografica svizzera in considerazione dei flussi migratori mondiali (N 18.6.93, Keller Rudolf)

1993 P 93.3320 Politica in materia di rifugiati (N 8.10.93, Eymann Christoph)

1995 P 93.3369 Permesso C e assenza prolungata all'estero (N 24.3.95, Zisyadis)

1996 P 94.3473 Mogli straniere con permesso di domicilio

(N 4.10.95, Bühlmann; S 3.6.96)

1997 P 97.3013 Regolamentazione del diritto di residenza dei coniugi stranieri

(N 17.6.97, Commissione delle istituzioni politiche del Consiglio nazionale 95.088)

1999 P 99.3034 Principi di una futura politica in materia di stranieri

(S 16.3.99, Commissione delle istituzioni politiche CS 97.060 [minoranza Reimann])

1999 M 98.3445 Promovimento delle conoscenze delle lingue usuali del Paese presso la popolazione straniera residente

(S 15.12.98, Simmen; N 17.6.99)

1999 P 97.3149 Lotta contro la tratta di esseri umani (N 20.4.99, Bühlmann)

1999 P 97.3577 Amnestia per persone senza documenti

(N 20.4.99, Fankhauser)

1999 P 99.3188 Naturalizzazione agevolata di cittadini stranieri

(N 8.10.99, Heim)

1999 P 99.3079 Una coerente politica in materia di stranieri e di asilo

(S 2.6.99, Merz; N 7.10.99)

1999 P 99.3033 Principi di una futura politica in materia stranieri

(S 16.3.99, Commissione delle istituzioni CS (97.060); N 7.10.99)

2000 P 99.3617 Integrazione degli stranieri. Campagna informativa

(N 24.3.00, Gruppo Socialista)

2000 P 98.3465 Popolazione residente straniera. Promovimento delle conoscenze linguistiche (N 14.6.00, [Bircher]-Heim)

2000 P 99.3137 Informazione dei candidati all'immigrazione in Svizzera (N 14.6.00, [Hasler Ernst]-Freund)

2000 P 99.3616 Creazione di un Ufficio per l'integrazione degli stranieri

(N 14.6.00, Gruppo Socialista)

2000 P 00.3233 Accettazione degli stranieri (N 23.6.00, Commissione speciale

NR 00.016 [minoranza Hollenstein])

2000 P 00.3195 Riparare i gravi errori del passato e non ripeterli

(N 20.6.00, Commissione speciale CN 00.016; S 3.10.00)

2000 P 00.3232 Stabilizzazione della quota degli stranieri

(N 27.9.00, Commissione speciale NR 00.016 [minoranza Pfister Theophil])

2001 P 01.3002 Misure contro l'immigrazione illegale e miglioramenti nell'ambito dell'esecuzione degli allontanamenti (Commissione delle istituzioni politiche CS (99.301); S 6.3.01)

2001 P 99.3504 Matrimoni contratti allo scopo di ottenere il diritto di dimora

(N 20.3.01, Heim)

2001 P 00.3039 Integrazione di ingegneri in formazione o diplomati dei politecnici federali (N 27.9.00, Neirynck; S 2.10.01)

2001 P 01.3473 Persone prive di documenti. Concretizzazione dei casi rigore.

(N 10.12.01, Leuthard)

2001 P 01.3592 Disciplinamento del soggiorno per giovani privi di documenti

(N 10.12.01, Vermot-Mangold)

Gradite, onorevoli presidenti e consiglieri, l'espressione della nostra alta considerazione.

8 marzo 2002 In nome del Consiglio federale svizzero:

Il presidente della Confederazione, Kaspar Villiger

La cancelliera della Confederazione, Annemarie Huber-Hotz

Compendio

Da sempre la popolazione residente straniera contribuisce in maniera rilevante al nostro benessere e concorre anche all'arricchimento culturale del nostro Paese. È pertanto compito della Confederazione disciplinare in maniera circostanziata lo statuto giuridico di queste persone, rivederlo costantemente e adattarlo alle esigenze attuali.

Nel 1993 la mozione Simmen (92.3049) invitò il Consiglio federale ad elaborare una legge circostanziata in materia di migrazione. In seguito, l'ex direttore dell'Ufficio federale dei rifugiati, Peter Arbenz, redasse un rapporto generale sulla politica migratoria svizzera.

Nel 1996 il Consiglio federale istituì una Commissione peritale «Migrazione» (Commissione Hug) incaricata di elaborare proposte concrete per una futura politica migratoria. In un parere in merito a tali proposte, il Consiglio federale affermò che esse coincidevano in gran parte con i propri obiettivi nel settore migratorio. Come la Commissione Hug, esso si oppose alla creazione di una legge migratoria globale che comprendesse il campo d'applicazion...

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