Messaggio relativo al programma di sgravio 2004 del budget della Confederazione
Foglio Federale numero 5, 08 Febbraio 2005 › Seccion Unica
Legato come :Riassunto
Messaggio relativo al programma di sgravio 2004 del budget della Confederazione
04.080 Messaggio relativo al programma di sgravio 2004 delle finanze della Confederazione (PSg 04) del 22 dicembre 2004 Onorevoli presidenti e consiglieri, con il presente messaggio vi sottoponiamo i disegni relativi alla legge federale sul programma di sgravio 2004 (PSg 04), alla modifica dell'ordinanza dell'Assemblea federale concernente le domande di crediti d'impegno per acquisti di fondi o per costruzioni e al decreto federale che approva la modifica dell'ordinanza che stabilisce le tasse e le indennità riguardanti gli esami federali per le professioni mediche. Gradite, onorevoli presidenti e consiglieri, l'espressione della nostra alta considerazione. 22 dicembre 2004 In nome del Consiglio federale svizzero: Il presidente della Confederazione, Joseph Deiss La cancelliera della Confederazione, Annemarie Huber-Hotz Compendio L'abbattimento dei deficit strutturali entro il 2007 è uno degli obiettivi principali del Consiglio federale per la corrente legislatura. La garanzia di un bilancio in equilibrio nell'arco di un periodo congiunturale è prescritta dal freno all'indebitamento ancorato nella Costituzione federale e dovrebbe contribuire a riportare l'economia svizzera sui binari della crescita sostenibile. Già nel messaggio relativo al programma di sgravio 2003 (PSg 03), il Consiglio federale affermava che per un equilibrio duraturo del bilancio della Confederazione ai sensi del freno all'indebitamento sarebbero state indispensabili ulteriori misure di risanamento. Nel seguito il Governo ha approvato una strategia di risanamento fondata su tre pilastri. A medio e lungo termine occorre ristabilire l'equilibrio di bilancio per mezzo di incisivi progetti di riforma nei singoli settori di compiti. Al fine di conseguire i necessari alleggerimenti bisogna adottare a breve termine un PSg 04 aggiuntivo nonché un piano di rinuncia a determinati compiti (PRC) i cui obiettivi principali sono le spese di funzione (spese per il personale, spese per beni e servizi, spese d'investimento). Il PSg 04 riguarda essenzialmente le uscite e, paragonato al PSg 03, contiene meno misure che sono però di gran lunga più proficue. L'accento principale è posto sui sei grandi settori di compiti della Confederazione (previdenza sociale, trasporti, difesa nazionale, formazione e ricerca, agricoltura e alimentazione, relazioni con l'estero) e su misure relativamente semplici e attuabili in tempi brevi. Sul fronte delle entrate, le misure si limitano a un'intensificazione dell'attività di controllo nell'ambito dell'imposta sul valore aggiunto e dell'imposta federale diretta. Rispetto al piano finanziario del 24 settembre 2004, con le misure proposte nel PSg 04 entro il 2008 il bilancio della Confederazione sarà migliorato di quasi due miliardi. Questo volume di alleggerimento è necessario per eliminare il deficit strutturale conformemente all'articolo 40a della legge sulle finanze della Confederazione. A lungo termine, anche con il PSg 04 l'equilibrio di bilancio strutturale non è garantito, dato che esistono già numerosi progetti politici pendenti che potrebbero comportare maggiori oneri. Ciononostante il PSg 04 permette di limitare tra il 2004 e il 2008 la crescita annua delle uscite mediamente al 2,2 per cento. Paragonato con gli anni Novanta, questo tasso di crescita risulta pressoché dimezzato. La maggiore crescita delle uscite si registra nei settori delle finanze e delle imposte (5,2 %) e della previdenza sociale (3,1 %). A breve termine questi settori non possono essere influenzati o lo possono essere solo limitatamente. Il settore della formazione e della ricerca è considerato in generale un settore di compiti importante per il potenziale di crescita futura ed è l'unico con un tasso di crescita superiore alla media (3,0 %). Anche il settore dei trasporti (1,9 %) registrerà nei prossimi anni una crescita reale, mentre gli altri settori di compiti segneranno una stabilizzazione in termini reali o addirittura una riduzione nominale. Il PSg 04 rispecchia quindi le priorità fissate dal Consiglio federale e dal Parlamento ed evidenzia in modo molto chiaro che investimenti nella formazione e ricerca volti a promuovere la crescita, da un lato, e investimenti in infrastrutture efficienti per i 660 trasporti nonché volti al mantenimento della sicurezza sociale quale presupposto per la stabilità politica e sociale, dall'altro, rivestiranno un ruolo di primaria importanza nell'ambito delle finanze federali anche nei prossimi anni. Per quanto riguarda le ripercussioni congiunturali, il PSg 04 giunge al momento opportuno. Infatti, dopo un 2002 e un 2003 caratterizzati da tassi di crescita al ribasso o all'insegna della stagnazione, all'inizio del 2004 si è delineata un'inversione di tendenza. La ripresa iniziata nel 2004 dovrebbe proseguire anche nei prossimi anni nonostante lo snellimento graduale della politica finanziaria e monetaria. Sotto il profilo congiunturale non sussis...
Vedere l´intero contenuto di questo documento
Collegamenti sponsorizzati
