Messaggio concernente il finanziamento aggiuntivo dell'AI
Foglio Federale numero 30, 02 Agosto 2005 › Seccion Unica
Legato come :Riassunto
Messaggio concernente il finanziamento aggiuntivo dell'AI
05.053 Messaggio concernente il finanziamento aggiuntivo dell'AI del 22 giugno 2005 Onorevoli presidenti e consiglieri, con il presente messaggio vi sottoponiamo, per approvazione, un disegno di decreto federale sull'aumento dell'imposta sul valore aggiunto (IVA) a favore dell'AI. Gradite, onorevoli presidenti e consiglieri, l'espressione della nostra alta considerazione. 22 giugno 2005 In nome del Consiglio federale svizzero: Il presidente della Confederazione, Samuel Schmid La cancelliera della Confederazione, Annemarie Huber-Hotz Compendio La situazione finanziaria dell'assicurazione per l'invalidità (AI) si è costantemente deteriorata nel corso degli ultimi anni. Nel 2004, l'indebitamento dell'AI ha raggiunto i 6 miliardi di franchi. Per questo motivo, il Consiglio federale propone, nell'ambito della 5a revisione dell'AI, provvedimenti mirati di sgravio e di risparmio. Ciononostante, questi provvedimenti da soli non sono sufficienti per risanare l'AI. Non sarebbe tuttavia né politicamente possibile né socialmente sopportabile introdurre altri provvedimenti di sgravio e di risparmio. Vista questa situazione, il Consiglio federale reputa indispensabile trovare fonti di finanziamento supplementari per l'AI. Nell'autunno 2004, ha quindi posto in consultazione, parallelamente alla 5a revisione dell'AI, un avamprogetto sul finanziamento aggiuntivo dell'AI. In questo ambito, il Consiglio federale ha proposto due varianti: l'aumento dell'IVA o l'aumento dei contributi salariali. Sulla base dei risultati della procedura di consul-tazione, nel presente messaggio il Consiglio federale propone l'aumento lineare dell'IVA di 0,8 punti, senza quota per la Confederazione, la cui entrata in vigore è prevista un anno dopo quella della 5a revisione dell'AI, ossia verosimilmente il 1° gennaio 2008. 4152 Messaggio 1 Parte generale 1.1 Contesto La situazione finanziaria dell'assicurazione per l'invalidità (AI) si è costantemente deteriorata nel corso degli ultimi anni. Nel 2004, questa assicurazione sociale ha registrato un deficit di oltre 1,5 miliardi di franchi e l'indebitamento dell'AI ha raggiunto i 6 miliardi di franchi. Se non si adottano provvedimenti, all'inizio del nuovo decennio il Fondo di compensazione dell'AVS/AI scivolerà nelle cifre rosse, poiché gran parte del suo patrimonio sarà costituito da crediti nei confronti dell'AI (cfr. n. 1.2.1). Vista questa evoluzione e in seguito alla bocciatura da parte del popolo e dei Cantoni dell'aumento dell'IVA a favore dell'AVS e dell'AI il 16 maggio 2004, è imperativo proporre nuove misure di finanziamento dell'AI. 1.1.1 Attuale situazione finanziaria dell'AI 1.1.1.1 Evoluzione finanziaria dell'AI Per valutare la situazione finanziaria dell'AI sono illustrati il conto di quest'ultima e i fattori di crescita degli ultimi sette esercizi. La seguente tabella mostra le entrate e le uscite, nonché lo stato del conto capitale dell'AI a fine anno per il periodo 1996-2004: Entrate e uscite dell'AI e stato del conto capitale 1996-2004 Importi in milioni ...
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