Attività informativa del Dipartimento federale degli affari esteri nell'ambito del richiamo dell'ambasciatore di Svizzera in Germania nella primavera 2002. Rapporto della Commissione della gestione del Consiglio nazionale

Foglio Federale numero 33, 23 Agosto 2005 › Seccion Unica

Legato come :

Riassunto

Attività informativa

del Dipartimento federale degli affari esteri nell'ambito del richiamo dell'ambasciatore di Svizzera in Germania nella primavera 2002

Rapporto della Commissione della gestione del Consiglio nazionale

del 7 aprile 2005

«Porre una domanda significa sempre agire per penetrare. [...] È saggia la risposta che pone fine alle domande.»

Elias Canetti, Massa e potere, Adelphi, Milano, 1981, pagg. 344-345.

Abbreviazioni

AP Associated Press

ATS Agenzia telegrafica svizzera

CC Codice civile svizzero

CdG Commissioni della gestione delle Camere federali

CdG-S Commissione della gestione del Consiglio degli Stati

CdG-N Commissione della gestione del Consiglio nazionale

CP Codice penale

CPE-N Commissione della politica estera del Consiglio nazionale

CSIC Conferenza dei servizi d'informazione della Confederazione

Cost. Costituzione federale della Confederazione svizzera

DFAE Dipartimento federale degli affari esteri

DFE Dipartimento federale dell'economia

LOGA Legge federale sull'organizzazione del Governo e dell'Amministrazione

OLOGA Ordinanza sull'organizzazione del Governo e dell'Amministrazione

Org DFAE Ordinanza sull'organizzazione del Dipartimento federale degli affari esteri

TIPH Temporary International Presence in the City of Hebron

UDC Unione democratica di centro

Rapporto

1 Introduzione e mandato

Il 12 luglio 2002, l'Unione democratica di centro (UDC) ha invitato le Commissioni della gestione (CdG) delle Camere federali ad aprire un'inchiesta presso il Dipartimento federale degli affari esteri (DFAE) per far luce sugli eventi della primavera 2002 culminati con il richiamo e le dimissioni di Thomas Borer, allora ambasciatore di Svizzera in Germania, che era stato oggetto di diversi articoli del «SonntagsBlick» e del «Blick» per una presunta relazione extraconiugale. Le rivelazioni avevano dato avvio a una campagna stampa durata diversi giorni. Secondo l'UDC, dalla gestione del caso da parte del DFAE erano emerse «gravi carenze di direzione»1 che giustificavano l'apertura di un'inchiesta delle CdG.

La richiesta dell'UDC è stata esaminata dalla Commissione della gestione del Consiglio nazionale (CdG-N) nella seduta del 21 e 22 agosto 2002. Dopo approfondita discussione, la Commissione ha deciso di non darvi seguito. Secondo la CdG-N infatti i provvedimenti adottati dal DFAE erano già stati valutati dalla Commissione della politica estera del Consiglio nazionale (CPE-N), la quale aveva giudicato «del tutto giustificato»2 il richiamo dell'ambasciatore, pur non avendo mai sentito la sua versione dei fatti. Date queste premesse, la CdG-N non ha ritenuto opportuno né utile tornare sulla vicenda.

Sulla scia delle considerazioni fatte nel suo rapporto del 1997 sulla politica di informazione del Consiglio federale3, la CdG-N ha tuttavia considerato interessante esaminare in che modo il DFAE aveva gestito gli eventi della primavera 2002 dal punto di vista dell'informazione e della comunicazione.

Per questo motivo, il 15 ottobre 2002 la Commissione ha incaricato la sua Sottocommissione DFAE/DDPS di svolgere le indagini necessarie e di sottoporle un rapporto.

Il 28 agosto 2002, anche la Commissione della gestione del Consiglio degli Stati (CdG-S) ha esaminato la richiesta dell'UDC decidendo di non darvi seguito e di aderire al punto di vista della CdG-N.

Il presente rapporto descrive la cronologia degli eventi che hanno portato al richiamo dell'ambasciatore di Svizzera in Germania e contiene una valutazione della CdG-N sulla politica di informazione del DFAE in materia. Sulla base di questo caso concreto, la Commissione intende anche avviare una riflessione sull'evoluzione delle relazioni tra i media e la politica. In tal senso, il rapporto non ha la pretesa di esaustività, ma quella di esemplarità.

Il rapporto si occupa essenzialmente della politica di informazione...

Vedere l´intero contenuto di questo documento

Collegamenti sponsorizzati