Bericht der Finanzdelegation an die Finanzkommissionen des Nationalrates und des Ständerates betreffend die Oberaufsicht über die Bundesfinanzen im Jahre 2007

Auszug

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Bericht der Finanzdelegation an die Finanzkommissionen des Nationalrates und des Ständerates betreffend die Oberaufsicht über die Bundesfinanzen im Jahre 2007

Bericht

der Finanzdelegation an die Finanzkommissionen

des Nationalrates und des Ständerates betreffend die Oberaufsicht über die Bundesfinanzen im Jahre 2007

vom 19. März 2008

Sehr geehrte Herren Präsidenten

Sehr geehrte Damen und Herren

Wir haben die Ehre, Ihnen gestützt auf Artikel 51 Absatz 4 des Parlamentsgesetzes vom 13. Dezember 2002 (ParlG, SR 171.10) den Bericht der Finanzdelegation (FinDel) der eidgenössischen Räte über ihre Tätigkeit im vergangenen Jahr zu unterbreiten.

In Anwendung von Artikel 14 Absatz 3 des Finanzkontrollgesetzes vom 28. Juni 1967 (FKG, SR 614.0) erstattet die Eidgenössische Finanzkontrolle (EFK) der Finanzdelegation und dem Bundesrat jährlich einen Bericht, in dem sie über den Umfang und die Schwerpunkte ihrer Revisionstätigkeit, über wichtige Feststellungen und Beurteilungen sowie über Revisionspendenzen und deren Gründe informiert.

Im Folgenden geben wir Ihnen einen Überblick über die im Jahre 2007 behandelten wichtigsten Geschäfte.

19. März 2008 Im Namen der Finanzdelegation der eidgenössischen Räte

Der Präsident: Ernst Leuenberger, Ständerat

Der Vizepräsident: Bruno Zuppiger, Nationalrat

Inhaltsverzeichnis

Abkürzungsverzeichnis 5505

1 Oberaufsicht über die Bundesfinanzen im Jahre 2007 5508

2 Auftrag und Organisation 5509

2.1 Aufgaben und Kompetenzen 5509

2.2 Zusammensetzung der Delegation 5509

2.3 Sitzungen und Überblick über behandelte Geschäfte 5510

2.4 Koordination mit den Aufsichtskommissionen 5511

2.5 Verabschiedung des Sekretärs 5512

2.6 Neuer Leiter des SPFA 5512

3 Grundsatzfragen 5513

3.1 Neues Rechnungsmodell des Bundes 5513

3.2 Oberaufsicht über den Neuen Finanzausgleich 5514

3.3 Finanzinspektorate 5515

3.4 Sanierung der Pensionskasse der Schweizerischen Bundesbahnen 5516

3.5 Voranschlag 2008: Information (Umsetzung Sparvorgaben/Aufgabenüberprüfung) 5516

3.6 Voranschlag 2008 der Eidgenössischen Finanzkontrolle 5518

3.7 Einnahmenmonitoring 5518

4 Personal- und Kreditgeschäfte 5519

4.1 Personalfragen 5519

4.1.1 Vereinbarung 2002 zwischen der Finanzdelegation und dem Bundesrat 5519

4.1.2 Personalrecht, Personalmanagement und Lohnbandsystem 5522

4.1.3 Expertenbeizug in der Bundesverwaltung 5525

4.1.4 Externes Personal und Personal zu Lasten von Sachkrediten 5525

4.2 Personalgeschäfte 5527

4.2.1 Überblick 5527

4.2.2 Anstellungsregelung Carla del Ponte 5527

4.3 Kreditgeschäfte 5528

4.3.1 Bundesamt für Bauten und Logistik. Nachtragskreditbegehren von 110 Millionen Franken 5528

4.3.2 Eidgenössische Finanzverwaltung. Nachtragskreditbegehren von 7 Mrd. Franken zur Überweisung des Golderlöses an die Alters- und Hinterlassenenversicherung 5529

4.4 Weitere Kreditgeschäfte 5529

5 Prüfungsschwerpunkte nach Departementen 5530

5.1 Behörden und Gerichte 5530

5.1.1 Informationsbesuch der Sektion 1 beim Bundesverwaltungsgericht in Bern 5530

5.2 Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten 5532

5.2.1 Informationsbesuch der Sektion 2 bei der Direktion für Ressourcen und Aussennetz und der Politischen Abteilung V 5532

5.3 Eidgenössisches Departement des Innern 5533

5.3.1 Informationsbesuch der Sektion 3 bei Swissmedic 5533

5.3.2 Schweizer Häuser im Ausland 5536

5.3.3 Programmevaluation Komplementärmedizin 5537

5.3.4 Eidgenössische Technische Hochschulen. Versicherungssituation 5538

5.3.5 Bundesamt für Sozialversicherungen. Evaluation der Abgabe von Hörgeräten in der Invalidenversicherung und Alters- und Hinterlassenenversicherung 5539

5.3.6 Ausgleichsfonds Alters- und Hinterlassenenversicherung/Invalidenversicherung 5541

5.4 Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement 5541

5.4.1 Bundesanwaltschaft. Demission des Bundesanwalts und dreier Staatsanwälte (Fortsetzung) 5541

5.5 Eidgenössisches Departement für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport 5542

5.5.1 Informationsbesuch der Sektion 3 bei der Nationalen Alarmzentrale innerhalb des Bundesamtes für Bevölkerungsschutz 5542

5.5.2 Polycom 5543

5.5.3 Fussball-Europameisterschaft 2008 in Österreich und der Schweiz 5544

5.5.4 Liquidation von Armeematerial 5546

5.5.5 armasuisse. Liquidation von Immobilien 5547

5.5.6 Überwachung der Geheimen Projekte und der Nachrichtendienste 5548

5.5.7 Führungsinformationssystem Heer 5550

5.6 Eidgenössisches Finanzdepartement 5551

5.6.1 Informationsbesuch der Sektion 1 bei der Eidgenössischen Zollverwaltung in Kaiseraugst 5551

5.6.2 Umbau und Sanierung Parlamentsgebäude 5552

5.6.3 Melde- und Analysestelle «Melani» 5554

5.6.4 Eidgenössische Ausgleichskasse: Funktionalität und Sicherheit der Applikationen 5555

5.6.5 Informatikstrategieorgan des Bundes: E-Government-Strategie der Schweiz 5555

5.6.6 Bundestresorerie 5556

5.6.7 Laufende Prozesse des Bundes 5557

5.7 Eidgenössisches Volkswirtschaftsdepartement 5558

5.7.1 Informationsbesuch der Sektion 1 beim Bundesamt für Landwirtschaft 5558

5.7.2 Bundesamt für Landwirtschaft. Subventionen an Tierzuch...

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