Protezione dei fanciulli e misure coercitive nel diritto degli stranieri. Rapporto della Commissione della gestione del Consiglio nazionale

Riassunto


Protezione dei fanciulli e misure coercitive nel diritto degli stranieri. Rapporto della Commissione della gestione del Consiglio nazionale

Protezione dei fanciulli e misure coercitive nel diritto degli stranieri

Rapporto della Commissione della gestione del Consiglio nazionale

del 7 novembre 2006

Elenco delle abbreviazioni

art. articolo

CaF Cancelleria federale

CC Codice civile svizzero; RS 210

CdG-N Commissione della gestione del Consiglio nazionale cfr. confronta

CPA Controllo parlamentare dell'amministrazione

cpv. capoverso

DFGP Dipartimento federale di giustizia e polizia

DTF Decisioni del Tribunale federale (Raccolta ufficiale) FF Foglio federale

LAsi Legge sull'asilo del 26 giugno 1998; RS 142.31

LDDS Legge federale del 26 marzo 1931 concernente la dimora e il domicilio degli stranieri; RS 142.20

lett. lettera

n. numero

ONU Organizzazione delle Nazioni Unite (Nazioni Unite)

p. es. per esempio

RS Raccolta sistematica del diritto federale RU Raccolta ufficiale delle leggi federali UFM Ufficio federale della migrazione

Rapporto

1 Contesto e oggetto dell'inchiesta

1.1 Situazione iniziale

Basandosi su una valutazione del Controllo parlamentare dell'amministrazione (CPA)1, il 24 agosto 2005 la Commissione della gestione del Consiglio nazionale (CdG-N) ha adottato un rapporto sull'applicazione delle misure coercitive in materia di diritto degli stranieri2. Risulta dall'inchiesta del CPA che minorenni3 vengono talvolta incarcerati in vista di rinvio coatto4. Siccome l'inchiesta non aveva per oggetto la carcerazione in vista di rinvio coatto di minorenni, il 24 agosto 2005 la CdG-N ha incaricato la sottocommissione DFGP/CaF5 di procedere a indagini complementari concernenti la protezione dei fanciulli nell'ambito delle misure coercitive. Si trattava segnatamente di determinare se l'esecuzione della carcerazione preliminare e in vista di rinvio coatto teneva sufficientemente conto della Convenzione sui diritti del fanciullo6, per esempio per quanto concerne le condizioni di carcerazione.

1.2 Metodologia e questioni affrontate

La sottocommissione DFGP-CaF ha indirizzato ai Cantoni un questionario concernente l'applicazione ai minorenni della carcerazione preliminare e in vi...

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