Europabericht 2006

Auszug

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Europabericht 2006

06.064

Europabericht 2006

vom 28. Juni 2006

Sehr geehrte Herren Präsidenten

Sehr geehrte Damen und Herren

Wir unterbreiten Ihnen den Europabericht 2006 mit dem Antrag, davon Kenntnis zu nehmen.

Wir versichern Sie, sehr geehrte Herren Präsidenten, sehr geehrte Damen und Herren, unserer vorzüglichen Hochachtung.

28. Juni 2006 Im Namen des Schweizerischen Bundesrates

Der Bundespräsident: Moritz Leuenberger

Die Bundeskanzlerin: Annemarie Huber-Hotz

Inhaltsverzeichnis

Abkürzungsverzeichnis 6821

1 Einleitung 6825

1.1 Kontext 6825

1.2 Zweck 6826

1.3 Aufbau des Berichts 6826

2 Allgemeiner Rahmen und Ziele der schweizerischen Europapolitik 6827

2.1 Aussenpolitik und Interessenwahrung 6827

2.2 Die Grundlagen der schweizerischen Europapolitik 6828

2.3 Die Instrumente der Europapolitik 6830

2.3.1 Einleitung 6831

2.3.2 Anpassungen des schweizerischen Rechts an das

Gemeinschaftsrecht 6831

2.3.3 Umsetzung und Anpassung der bestehenden Abkommen 6833

2.3.4 Weitere Bereiche möglicher bilateraler Verhandlungen 6834

2.3.5 Zollunion 6836

2.3.6 Verbesserung des institutionellen Rahmens 6837

2.3.7 Bilaterale Assoziierung 6837

2.3.8 Europäischer Wirtschaftsraum 6837

2.3.9 Andere Form der multilateralen Zusammenarbeit 6840

2.3.10 Differenzierter Beitritt 6840

2.3.11 Beitritt 6843

3 Bestandesaufnahme 6846

3.1 Beziehungen Schweiz - Europäische Union 6846

3.1.1 Überblick 6846

3.1.2 Bilaterale Abkommen I 6847

3.1.2.1 Materielle Aspekte 6847

3.1.2.2 Institutionelle Aspekte 6848

3.1.3 Bilaterale Abkommen II 6850

3.1.3.1 Materielle Aspekte 6850

3.1.3.2 Institutionelle Aspekte 6851

3.1.4 Verringerung der wirtschaftlichen und sozialen Ungleichheiten

in der erweiterten Europäischen Union 6852

3.2 Die wichtigsten Merkmale der Europäischen Union 6853

3.2.1 Institutioneller Rahmen 6853

3.2.1.1 Zielsetzung der Europäischen Union 6853

3.2.1.2 Übersicht über die Institutionen 6855

3.2.1.3 Übersicht über die Gemeinschaftsrechtsordnung und die Rechtsetzungsinstrumente 6856

3.2.1.4 Entwicklung nach Nizza 6857

3.2.1.5 Beschlussfassung des Rates 6857

3.2.1.6 Mitentscheidung des Parlaments 6859

3.2.1.7 Der Vertrag über eine Verfassung für Europa 6859

3.2.1.8 Zukünftige Erweiterungen 6861

3.2.2 Die Politiken der Europäischen Union 6861

3.2.2.1 Einleitung 6861

3.2.2.2 Binnenmarkt 6862

3.2.2.2.1 Einleitung 6862

3.2.2.2.2 Freier Warenverkehr 6862

3.2.2.2.3 Freier Personenverkehr 6863

3.2.2.2.3.1 Unionsbürgerschaft und freier Personenverkehr 6863

3.2.2.2.3.2 Soziale Sicherheit 6864

3.2.2.2.3.3 Diplomanerkennung 6864

3.2.2.2.4 Freier Dienstleistungsverkehr 6864

3.2.2.2.5 Freier Kapitalverkehr 6865

3.2.2.3 Gemeinsame Politiken 6866

3.2.2.3.1 Währungsunion/Euro 6866

3.2.2.3.2 Wirtschaftspolitik 6866

3.2.2.3.3 Wettbewerbspolitik 6867

3.2.2.3.4 Verkehrspolitik 6867

3.2.2.3.4.1 Landverkehr 6867

3.2.2.3.4.2 Luftverkehr 6867

3.2.2.3.5 Gemeinsame Agrarpolitik 6868

3.2.2.4 Weitere Politiken 6869

3.2.2.4.1 Beschäftigungs- und Sozialpolitik 6869

3.2.2.4.2 Verbraucherschutz 6869

3.2.2.4.3 Umweltschutz 6869

3.2.2.4.4 Nachhaltigkeit 6870

3.2.2.4.5 Steuerpolitik 6870

3.2.2.4.6 Finanzmarktpolitik 6871

3.2.2.4.7 Forschung 6872

3.2.2.4.8 Weitere Infrastrukturen (Telekommunikation, Energie, Post) 6872

3.2.2.4.9 Wirtschaftlicher und sozialer Zusammenhalt 6873

3.2.2.5 Unterstützende Politiken 6873

3.2.2.5.1 Gesundheitswesen 6873

3.2.2.5.2 Bildung, Jugend, berufliche Bildung 6874

3.2.2.5.3 Kultur, audio-visuelle Medien 6874

3.2.2.5.4 Weitere unterstützende Politiken (Tourismus,

Sport, Bevölkerungsschutz, Tierschutz) 6875

3.2.2.6 Justiz und Inneres 6875

3.2.2.6.1 Asyl und Migration 6875

3.2.2.6.2 Polizeiliche und justizielle Zusammenarbeit 6876

3.2.2.6.3 Terrorismus 6877

3.2.2.7 Aussenbeziehungen 6877

3.2.2.7.1 Gemeinsame Handelspolitik 6877

3.2.2.7.2 Gemeinsame Aussen- und Sicherheitspolitk

(GASP) 6878

3.2.2.7.3 Menschenrechtspolitik 6878

3.2.2.7.4 Europäische Sicherheits- und

Verteidigungspolitik (ESVP) 6879

3.2.2.7.5 Entwicklungspolitik 6879

3.2.2.8 Schlussfolgerung 6880

3.2.3 Finanzrahmen der EU 6880

3.2.3.1 Haushalt (Jahreshaushaltsplan) 6880

3.2.3.2 Finanzielle Vorausschau 6882

4 Analyse der Auswirkungen der wichtigsten Instrumente der

Europapolitik in Bezug auf Schlüsselbereiche 6883

4.1 Einleitung 6883

4.2 Die allgemeinen Auswirkungen der Instrumente der bilateralen Zusammenarbeit 6884

4.2.1 Politische und institutionelle Aspekte 6884

4.2.1.1 Direkte Demokratie 6884

4.2.1.2 Föderalismus 6885

4.2.1.3 Weitere institutionelle Aspekte 6886

4.2.2 Arbeitsmarkt, Sozialpolitik, Forschung und Gesundheitswesen 6887

4.2.2.1 Arbeitsmarkt und Arbeitnehmerschutz 6888

4.2.2.2 Sozialpolitik 6890

4.2.2.3 Forschung und Bildung 6891

4.2.2.4 Gesundheitswesen und Verbraucherschutz 6892

4.2.3 Wirtschaft und Finanzen 6893

4.2.3.1 Landwirtschaft 6895

4.2.3.2 Industrieprodukte 6896

4.2.3.3 Dienstleistungen 6897

4.2.3.4 Aussenwirtschaftsbeziehungen und Zol...

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