Messaggio concernente l'approvazione di due trattati relativi al sistema di brevetto europeo e la modifica della legge sui brevetti

Riassunto

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Messaggio concernente l'approvazione di due trattati relativi al sistema di brevetto europeo e la modifica della legge sui brevetti

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Messaggio

concernente l'approvazione di due trattati relativi al sistema di brevetto europeo e la modifica

della legge sui brevetti

del 18 maggio 2005

Onorevoli presidenti e consiglieri,

con il presente messaggio Vi sottoponiamo, per approvazione, i disegni di due decreti federali concernenti l'Atto di revisione del 29 novembre 2000 della Convenzione del 5 ottobre 1973 sulla concessione di brevetti europei (Convenzione sul brevetto europeo) e l'Accordo del 17 ottobre 2000 relativo all'applicazione dell'articolo 65 della Convenzione sul brevetto europeo.

Gradite, onorevoli presidenti e consiglieri, l'espressione della nostra alta considerazione.

18 maggio 2005 In nome del Consiglio federale svizzero:

Il presidente della Confederazione, Samuel Schmid

La cancelliera della Confederazione, Annemarie Huber-Hotz

Compendio

Con il presente disegno il Consiglio federale sottopone al Parlamento, per approvazione, due trattati relativi al sistema di brevetto europeo proponendo i necessari adeguamenti legislativi.

Situazione iniziale

L'avvento di nuove tecnologie e l'incorporazione del sistema economico europeo nel commercio mondiale hanno mutato profondamente le condizioni quadro del sistema di brevetto europeo. Questa evoluzione e il profilarsi dell'adesione di tutta una serie di altri Stati ne hanno reso indispensabile una riforma. L'Atto di revisione del 29 novembre 2000 della Convenzione del 5 ottobre 1973 sulla concessione di brevetti europei (Atto di revisione CBE) e l'Accordo relativo all'applicazione dell'articolo 65 della Convenzione sul brevetto europeo (Accordo sulle lingue CBE) rendono moderno il sistema di brevetto europeo, salvaguardandone nel contempo i fondamenti positivi. Si creano in tal modo i presupposti affinché il sistema di brevet-to europeo possa soddisfare le elevate esigenze attuali e future. I trattati sono stati negoziati nel 2000 e firmati dalla Svizzera.

Contenuto del disegno

Con l'Atto di revisione CBE, la Convenzione europea sul brevetto è per la prima volta sottoposta a profonda revisione e modernizzata, dopo quasi trent'anni dalla sua firma. Un gran numero delle modifiche accettate all'unanimità riguarda punti di vista e aspetti tecnici relativi alla procedura. Per quanto concerne il diritto materiale dei brevetti, va osservato che la protezione delle altre indicazioni mediche è stata sancita nella Convenzione. In tale modo è stata codificata la giurisprudenza della Camera di ricorso dell'Ufficio europeo dei brevetti (UEB) e della grande maggioranza dei tribunali nazionali. Per dare maggior peso politico all'Organizzazione europea dei brevetti, la Convenzione europea sul brevetto prevede di indire a scadenze regolari conferenze dei ministri.

L'Accordo facoltativo sulle lingue CBE si propone di ridurre del 50 per cento i costi dei brevetti europei derivanti dalla traduzione di fascicoli di brevetti europei, costi che sono molto elevati in confronto a quelli degli Stati Uniti e del Giappone. A tale scopo gli Stati firmatari rinunciano a esigere la traduzione di un brevetto rilasciato in una lingua ufficiale dell'UEB (tedesco, francese, inglese) quando una delle lingue ufficiali dell'UEB è una lingua ufficiale nel loro Paese. Pertanto, se l'Accordo entra in vigore per la Svizzera, i brevetti europei in lingua inglese hanno effetto in Svizzera anche se non sono tradotti in una lingua nazionale. Nei procedimenti giudiziari il titolare del brevetto continua a sottostare all'obbligo di presentare una traduzione del brevetto in questione, effettuata a sue spese, in una lingua ufficiale riconosciuta.

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Indice

Compendio 3398

Indice delle abbreviazioni 3401

1 I trattati in grandi linee 3403

1.1 Atto di revisione CBE 3403

1.1.1 Situazione iniziale 3403

1.1.2 Svolgimento dei negoziati 3403

1.1.3 Esito dei negoziati 3404

1.1.4 Il contenuto dell'Atto in sintesi 3404

1.1.5 Valutazione 3405

1.1.6 Esito delle consultazioni 3405

1.1.7 Urgenza 3405

1.2 Accordo sulle lingue CBE 3406

1.2.1 Situazione iniziale 3406

1.2.2 Svolgimento dei negoziati 3406

1.2.3 Esito dei negoziati 3407

1.2.4 Il contenuto dell'Accordo in sintesi 3407

1.2.5 Valutazione 3407

1.2.6 Esito delle consultazioni 3408

2 Commento dei singoli articoli dei trattati 3408

2.1 Atto di revisione CBE 3408

2.1.1 Riforme istituzionali e politiche 3408

2.1.2 Diritto materiale 3410

2.1.3 Modifiche concernenti la procedura dinanzi all'Ufficio europeo 3411

2.1.4 Cambiamenti nell'organizzazione interna dell'Ufficio 3414

2.1.5 Modifiche formali 3415

2.1.6 Riserve 3415

2.2 Accordo sulle lingue CBE 3415

3 Ripercussioni 3417

3.1 Ripercussioni per la Confederazione 3417

3.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni 3417

3.3 Ripercussioni per l'economia e la ricerca 3417...

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