Rapporto della Delegazione delle finanze alle Commissioni delle finanze del Consiglio nazionale e del Consiglio degli Stati concernente l'alta vigilanza sulle finanze della Confederazione nel 2005

Riassunto

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Rapporto della Delegazione delle finanze alle Commissioni delle finanze del Consiglio nazionale e del Consiglio degli Stati concernente l'alta vigilanza sulle finanze della Confederazione nel 2005

Rapporto

della Delegazione delle finanze alle Commissioni delle finanze del Consiglio nazionale e del Consiglio degli Stati concernente l'alta vigilanza sulle finanze della Confederazione nel 2005

del 28 febbraio 2006

Onorevoli colleghi,

conformemente all'articolo 51 capoverso 4 della legge del 13 dicembre 2002 sul Parlamento (LParl, RS 171.10), vi sottoponiamo il rapporto della Delegazione delle finanze delle Camere federali sulla sua attività nell'anno trascorso.

In applicazione dell'articolo 14 capoverso 3 della legge del 19 marzo 1999 sul controllo delle finanze (RS 614.0), il Controllo federale delle finanze sottopone ogni anno alla Delegazione delle finanze e al Consiglio federale un rapporto sulla portata e sugli aspetti più importanti dell'attività di revisione, su accertamenti e valutazioni rilevanti, come pure sulle pendenze e sui relativi motivi. Il rapporto è pubblicato contemporaneamente, ma indipendentemente, da quello della Delegazione delle finanze.

Di seguito vi offriamo una panoramica delle principali pratiche trattate nel 2005.

28 febbraio 2006 In nome della Delegazione delle finanze delle Camere federali:

Il presidente, Simon Epiney, consigliere agli Stati

Il vicepresidente, Urs Hofmann, consigliere nazionale

Indice

Elenco delle abbreviazioni 3752

1 Situazione iniziale 3755

1.1 Organizzazione dell'alta vigilanza sulle finanze federali 3755

1.2 Considerazioni generali sul presente rapporto 3756

2 Mandato e organizzazione 3756

2.1 Compiti e competenze 3756

2.2 Composizione della Delegazione 3757

2.3 Sedute e compendio degli oggetti trattati 3758

2.4 Dimissioni del vicesegretario della SPFA 3759

3 Questioni fondamentali 3759

3.1 Peer Review del Controllo federale delle finanze (CDF) da parte della Corte federale dei conti 3759

3.2 Piano di rinuncia a determinati compiti della Confederazione 3762

3.3 Monitoraggio delle entrate; rilevamenti delle entrate fiscali 3763

3.4 Corporate Governance nel terzo e quarto cerchio e presso i beneficiari di sussidi 3764

3.5 Coordinamento delle Commissioni di vigilanza 3765

4 Pratiche in materia di personale e di crediti 3766

4.1 Personale 3766

4.1.1 Limitazione delle indennità di partenza 3766

4.1.2 Valutazione della funzione per il personale del Tribunale penale federale 3767

4.1.3 Nomina di alti ufficiali superiori nell'ambito della riorganizzazione dell'esercito 3768

4.1.4 Singoli oggetti 3769

4.2 Oggetti in materia di crediti 3771

4.2.1 Panoramica dei crediti urgenti stanziati 3771

4.2.2 Le principali domande di anticipazioni 3772

5 Principali attività di vigilanza per dipartimento 3773

5.1 Autorità e tribunali 3773

5.1.1 Indennità versate ai membri delle commissioni extraparlamentari 3773

5.2 Dipartimento federale degli affari esteri 3774

5.2.1 Visita informativa della Sezione 1 alla Direzione delle risorse e rete esterna (DRE) 3774

5.2.2 Esame della gestione finanziaria e aggiudicazioni presso la Direzione dello sviluppo e della cooperazione (DSC) 3775

5.3 Dipartimento federale dell'interno 3776

5.3.1 Gestione finanziaria di Swissmedic 3776

5.3.2 Visita informativa della Sezione 3 alla Segreteria di Stato per l'educazione e la ricerca (SER) 3777

5.3.3 Fondo di compensazione AVS: gestione degli investimenti 3778

5.4 Dipartimento federale di giustizia e polizia 3779

5.4.1 Visita informativa della sezione 2 alla segreteria generale (SG DFGP) e all'Ufficio federale della migrazione (UFM) 3779

5.4.2 La revisione interna nel DFGP 3780

5.4.3 Obbligo di garanzia e di restituzione (SiRück) e verifiche nel settore dell'asilo 3781

5.5 Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport 3782

5.5.1 Progetto POLYCOM 3782

5.5.2 ONYX, sorveglianza finanziaria dei servizi d'informazione e dei progetti segreti 3784

5.5.3 Base logistica dell'esercito 3785

5.5.4 Campionati europei di calcio 2008 3786

5.6 Dipartimento federale delle finanze 3788

5.6.1 SWISS: vendita delle azioni 3788

5.6.2 Tesoreria federale 3789

5.6.3 Amministrazione federale delle contribuzioni (AFC); progetti informatici 3790

5.6.4 Ufficio federale delle costruzioni e della logistica (UFCL): risanamento di edifici e politica delle pigioni 3791

5.6.5 Vignetta autostradale elettronica 3792

5.6.6 Riforma dell'Amministrazione 3792

5.7 Dipartimento federale dell'economia 3793

5.7.1 Expo 01/02 3793

5.7.2 Visita informativa della Sezione 2 presso l'Ufficio federale della formazione professionale e della tecnologia (UFFT) 3794

5.7.3 Istituto di virologia e di immunoprofilassi (IVI); raggruppamento dei laboratori di alta sicurezza 3796

5.7.4 SAPOMP AG 3796

5.8 Dipartimento dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni 3798

5.8.1 Visita informativa della Sezione 1 all'Ufficio federale delle strade 3798

5.8.2 Vertice mondiale della Società dell'informazione 3800

5.8.3 Mandati affidati a consulenti ed esperti esterni: crediti accordati per la q...

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