Iniziativa parlamentare. Ritiro condizionato di un'iniziativa popolare in caso di controprogetto indiretto. Rapporto della Commissione delle istituzioni politiche del Consiglio degli Stati

Foglio Federale numero 23, 09 Giugno 2009 › Seccion Unica

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Riassunto

Iniziativa parlamentare. Ritiro condizionato di un'iniziativa popolare in caso di controprogetto indiretto. Rapporto della Commissione delle istituzioni politiche del Consiglio degli Stati

08.515

Iniziativa parlamentare

Ritiro condizionato di un'iniziativa popolare in caso di controprogetto indiretto

Rapporto della Commissione delle istituzioni politiche del Consiglio degli Stati

del 12 maggio 2009

Onorevoli colleghi,

con il presente rapporto vi sottoponiamo il progetto di modifica della legge federale sui diritti politici, che trasmettiamo nel contempo per parere al Consiglio federale. La Commissione propone di approvare il progetto allegato.

12 maggio 2009 In nome della Commissione:

Il presidente, Hansheiri Inderkum

Compendio

Conformemente all'articolo 73 della legge federale sui diritti politici ogni iniziativa popolare può essere ritirata dal comitato d'iniziativa. I motivi che possono indurre il comitato d'iniziativa a intraprendere questo passo sono svariati. Per esempio, l'oggetto dell'iniziativa può aver perso la sua attualità o non avere più probabilità di essere accettato in votazione popolare. È tuttavia più frequente che un'iniziativa popolare sia ritirata dopo che l'Assemblea federale ha presentato un controprogetto diretto (modifica costituzionale) o un controprogetto indiretto (modifica legislativa).

Se un comitato d'iniziativa intende ritirare un'iniziativa popolare poiché è soddisfatto dal controprogetto indiretto elaborato dal Parlamento, può trovarsi di fronte a un dilemma. In molti casi, simili controprogetti indiretti sotto forma di legge prevedono una clausola secondo cui sono pubblicati solo dopo il ritiro dell'iniziativa popolare o il suo rigetto in votazione popolare. Il legislatore intende in tal modo evitare che entri in vigore una modifica legislativa che potrebbe perdere poco dopo la sua base costituzionale a causa dell'esito di una votazione popolare su un'iniziativa popolare. Il termine di referendum per il controprogetto indiretto decorre quindi solo dopo che l'iniziativa popolare è stata ritirata o respinta. Questa situazione implica che i promotori dell'iniziativa debbano decidere di ritirarla in un momento in cui non si conosce ancora la sorte del controprogetto indiretto che potrebbe soddisfarli. Di conseguenza, chi non vuole correre rischi ha tutto l'interesse a non ritirare l'iniziativa.

Le modifiche proposte dal presente progetto si prefiggono di offrire ai comitati d'iniziativa la possibilità di ritirare la loro iniziativa a condizione che il controprogetto indiretto entri effettivamente in vigore. I...

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