L'avenir des réseaux d'infrastructure nationaux en Suisse. Rapport du Conseil fédéral
Feuille Fédérale num. 50, 21 décembre 2010 › Seccion Unica
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L'avenir des réseaux d'infrastructure nationaux en Suisse. Rapport du Conseil fédéral
L'avenir des réseaux d'infrastructure nationaux en Suisse Rapport du Conseil fédéral1 du 17 septembre 2010 1 Une version illustrée du rapport est publiée sur le site internet du Département fédéral de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication (DETEC): http://www.uvek.admin.ch Aperçu Le présent rapport fournit pour la première fois une vue d'ensemble des six réseaux d'infrastructure d'importance nationale relevant en grande partie de la Confédération: 1. Routes: 1790 km de routes nationales 2. Rail: lignes CFF (3011 km) et lignes de chemins de fer privés (2137 km) 3. Aviation: 3 aéroports nationaux (Zurich, Genève, Bâle) et contrôle aérien (Skyguide) 4. Electricité: 532 centrales hydrauliques, 5 centrales nucléaires, 6696 km de lignes à haute tension destinées à l'alimentation générale (50 Hz); environ 1600 km de lignes à haute tension destinées à l'alimentation en courant de traction ferroviaire (16,7 Hz)5. Gaz: 2277 km de conduites à haute pression 6. Télécommunications: tous les réseaux fixes, à câbles, de téléphonie mobile et de radiocommunication Le rapport aborde pour l'essentiel les trois thèmes suivants: - l'état actuel et importance économique des réseaux d'infrastructure nationaux - les tendances et défis principaux d'ici à 2030 - les lignes directrices du Conseil fédéral pour la future politique d'infrastructure Le rapport contient également en annexe une évaluation des coûts d'extension et d'entretien qui seront occasionnés entre 2010 et 2030 pour les six réseaux d'infrastructure. - L'état actuel des réseaux d'infrastructure nationaux est bon, même en comparaison internationale. La qualité élevée des réseaux d'infrastructure représente un facteur central de l'attractivité et de la compétitivité du pays. Cet avantage n'est toutefois pas garanti à long terme. La plupart des réseaux d'infrastructure nationaux présentent aujourd'hui des goulets d'étranglement critiques et des points faibles. En ce qui concerne le réseau ferroviaire et les lignes à haute tension, il y a un besoin de rattrapage au niveau du maintien de la qualité du réseau, laquelle ne s'est pour le moment pas encore répercutée sur la sécurité et le fonctionnement. L'importance économique des réseaux d'infrastructure est tendanciellement sous-estimée. Ces réseaux ne représentent pas seulement une importante valeur actuelle nette (valeur de remplacement estimée à env. 450 milliards de francs) mais contribuent aussi largement à créer de la valeur (5,3 % du PIB) et de l'emploi (4,5 % des emplois à temps plein). Les réseaux d'infra- 7914 structure constituent toutefois une condition nécessaire pour la prospérité économique et le bien-être de la société: des réseaux d'infrastructure performants et fiables sont d'une importance vitale. Néanmoins, cette situation a aussi son revers, à savoir des dommages économiques et sociaux potentiellement énormes en cas de défaillance à grande échelle des réseaux nationaux de transport, d'énergie et de télécommunication. Les coûts externes des réseaux d'infrastructure posent également problème dans la mesure où ils occasionnent une utilisation des ressources inefficace et non durable du point de vue tant économique qu'écologique. - L'évolution future des réseaux d'infrastructure est influencée par de multiples facteurs. Les facteurs d'accélération sont par exemple la croissance démographique, la croissance économique, la dynamique territoriale, les progrès techniques ou l'intégration des marchés européens. Les facteurs de ralentissement sont par exemple une capacité de charge relative de l'homme, de l'environnement et de l'espace, l'épuisement des matières premières (notamment des agents énergétiques fossiles) ainsi que des finances publiques limitées. Compte tenu de tous ces facteurs, les réseaux d'infrastructure seront probablement confrontés d'ici à 2030 aux tendances et défis suivants: - la demande de mobilité, d'énergies de réseau, et de communication continuera d'augmenter tout en exigeant des besoins supplémentaires en termes de capacités des réseaux - il n'y aura pas en Suisse de création de réseaux d'infrastructure de type nouveau - les réseaux d'infrastructure existants seront de plus en plus sollicités - les charges occasionnées par l'entretien, la modernisation et l'augmentation de la performance des réseaux existants seront en hausse, notamment sur le Plateau, qui, avec sa forte densité de population, deviendra le véritable pôle du développement territorial et économique - à l'inverse, l'efficacité opérationnelle, économique et écologique des réseaux d'infrastructure augmentera sensiblement grâce aux nouvelles technologies et aux formes d'utilisation multimodales - La convergence technique des différents réseaux d'infrastructure se poursuivra, avec un renforcement des interdépendances mais aussi des synergies possibles - Les compétences en matière de planification, de décision et ...Voir le contenu complet de ce document
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