Rapporto annuale 2009 delle Commissioni della gestione e della Delegazione delle Commissioni della gestione delle Camere federali

Riassunto


Rapporto annuale 2009 delle Commissioni della gestione e della Delegazione delle Commissioni della gestione delle Camere federali

10.004

Rapporto annuale 2009

delle Commissioni della gestione e della Delegazione delle Commissioni della gestione delle Camere federali

del 22 gennaio 2010

Onorevoli colleghi,

conformemente all'articolo 55 della legge federale del 13 dicembre 2002 sull'Assemblea federale (Legge sul Parlamento, LParl; RS 171.10), vi sottoponiamo per conoscenza il rapporto sull'attività delle Commissioni della gestione e della loro Delegazione per il 2009.

Il presente rapporto informa sui principali controlli effettuati durante l'anno in rassegna, nonché sui risultati e sugli insegnamenti che se ne possono trarre. Rivolge inoltre un'attenzione particolare al seguito dato alle raccomandazioni delle Commissioni e della Delegazione.

Gradite, onorevoli colleghi, l'espressione della nostra alta considerazione.

22 gennaio 2010 In nome delle Commissioni della gestione delle Camere federali:

La presidente della CdG-N,

Maria Roth-Bernasconi, consigliera nazionale

Il presidente della CdG-S,

Claude Janiak, consigliere agli Stati

Indice

Abbreviazioni 2344

1 Introduzione 2348

1.1 Programma annuale 2009 e affari importanti nell'anno in rassegna 2348

1.2 Rapporti e lettere al Consiglio federale che sono stati pubblicati 2351

1.3 Prospettiva 2352

2 Mandato e organizzazione 2352

2.1 Compiti e competenze delle CdG 2352

2.1.1 Compiti 2352

2.1.2 Ambito di vigilanza 2353

2.1.3 Diritti d'informazione e competenze 2354

2.1.4 Problemi di fondo nell'esercizio dei diritti d'informazione

nel 2009 2356

2.2 Organizzazione dei lavori e panoramica degli affari trattati 2359

3 Approfondimenti su temi scelti 2364

3.1 Politica economica e finanziaria 2364

3.1.1 Ispezione sul comportamento delle autorità di fronte

alla crisi finanziaria 2364

3.1.2 Impiego del remote gate di SWIFT per pagamenti interni

in Svizzera 2365

3.2 Sicurezza sociale e salute 2367

3.2.1 Rapporti annuali 2007 e 2008 sulle assicurazioni sociali

secondo l'art. 76 LPGA 2367

3.2.2 Determinazione di nuove tariffe di laboratorio (LAMal) 2368

3.2.3 Aumento delle rendite nell'assicurazione invalidità 2370

3.2.4 Determinazione e controllo delle prestazioni mediche nell'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie 2371

3.2.5 Approvazione dei premi nell'assicurazione malattia obbligatoria

delle cure medico-sanitarie 2372

3.3 Ricerca, scienza, cultura e società 2373

3.3.1 Vigilanza federale sulle fondazioni. L'esempio delle fondazioni

del dottor Gustav Rau 2373

3.4 Ambiente, trasporti e infrastrutture 2374

3.4.1 Sicurezza nell'aviazione civile 2374

3.5 Relazioni internazionali e commercio con l'estero 2375

3.5.1 Impiego di mediatori esterni da parte del DFAE 2375

3.5.2 Promozione civile della pace 2376

3.5.3 Coerenza e conduzione strategica delle attività della DSC 2376

3.5.4 Aiuto umanitario della DSC nello Sri Lanka dopo lo tsunami 2377

3.5.5 Rilascio di visti da parte delle rappresentanze svizzere all'estero 2378

3.5.6 Progetto VEKTOR 2379

3.6 Stato e Amministrazione 2380

3.6.1 Legge sul personale federale: gestione della politica del personale

e raggiungimento degli obiettivi 2380

3.6.2 Governo d'impresa 2381

3.6.3 Avvicendamento alla testa dell'Ufficio federale della migrazione 2383

3.6.4 Standardizzazione di prodotti informatici nell'Amministrazione federale e gestione del tempo 2384

3.6.5 Direzione e vigilanza della Confederazione sull'assicurazione

contro la disoccupazione 2385

3.6.6 Audit sulla gestione dell'Ufficio federale di veterinaria 2387

3.6.7 Collaborazione tra l'Amministrazione federale e le ONG 2387

3.7 Giustizia 2389

3.7.1 Attuazione del Progetto Efficienza nell'ambito del perseguimento penale a livello federale (ProgEff2) 2389

3.7.2 Controllo successivo: misure coercitive nel diritto degli stranieri

e visita presso l'UFM 2391

3.7.3 Corapporto concernente la legge sull'organizzazione

delle autorità penali della Confederazione (LOAP) 2394

3.7.4 Il gruppo d'intervento «Tigris» della Polizia giudiziaria federale 2395

3.7.5 Collaborazione tra il Ministero pubblico della Confederazione

e il Tribunale penale federale 2396

3.7.6 Alta vigilanza sui Tribunali federali: coordinamento

tra le Commissioni parlamentari 2397

3.7.7 Convenzione tra le CdG e il Tribunale penale federale sulla

procedura di accesso alle informazioni sui procedimenti

penali in corso 2398

3.7.8 Azioni dell'ex consigliere federale Christoph Blocher contro

membri della CdG-N e collaboratori del Ministero pubblico

della Confederazione 2398

3.8 Sicurezza 2400

3.8.1 Addetti alla difesa 2400

3.8.2 Realizzazione di Esercito XXI nel settore dell'istruzione 2401

3.8.3 Acquisto d'armamento in seno al DDPS 2402

3.8.4 Circostanze della nomina del capo dell'esercito 2403

3.8.5 Rapporti sui rischi all'attenzione del Consiglio federale 2404

3.9 Protezione dello Stato e servizi d'informazione 2406

3.9.1 Mandato, diritti e organizzazione della DelCG 2406

3.9.2 Caso Tinner 2407...

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