Alta vigilanza parlamentare sui tribunali federali. Rapporto della Commissione della gestione del Consiglio degli Stati




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Alta vigilanza parlamentare sui tribunali federali. Rapporto della Commissione della gestione del Consiglio degli Stati

Alta vigilanza parlamentare sui tribunali federali

Rapporto della Commissione della gestione del Consiglio degli Stati

del 28 giugno 2002

Compendio

Nel gennaio 2001, in considerazione della revisione totale dell'organizzazione giudiziaria e delle diverse riorganizzazioni delle autorità giudiziarie in Svizzera e all'estero, le Commissioni della gestione (CdG) delle Camere federali hanno deciso di chinarsi su talune questioni cruciali in materia di alta vigilanza parlamentare sulla giustizia.

L'analisi della loro prassi in materia di alta vigilanza sul Tribunale federale e sul Tribunale federale delle assicurazioni ha mostrato che le CdG esercitano un'alta vigilanza a largo spettro, che utilizzano tutti i loro poteri in occasione dell'esame dei rapporti di gestione dei tribunali federali e che rispettano l'indipendenza giudiziaria prevista dalla Costituzione. La CdG del Consiglio degli Stati attribuisce grande importanza alla gestione moderna dei tribunali, alla buona organizzazione della vigilanza e alla trasparenza per quanto concerne l'andamento degli affari. La Commissione raccomanda segnatamente al Tribunale federale di integrare i nuovi indicatori delle prestazioni ai rapporti di gestione. Dal canto suo, la Commissione intensificherà l'alta vigilanza procedendo, per esempio, a controlli approfonditi della gestione amministrativa dei tribunali.

Nell'ambito delle discussioni relative alla legge federale sul Tribunale penale federale è stata esaminata la questione se, oltre alla preparazione dell'elezione dei giudici, anche l'esercizio dell'alta vigilanza sui tribunali federali dovrebbe essere affidato alla futura Commissione giudiziaria. Nella sessione primaverile, il Consiglio degli Stati ha deciso di rinunciare a una simile doppia funzione e ha incaricato la Commissione giudiziaria della preparazione dell'elezione dei giudici da parte dell'Assemblea federale. La preparazione accurata e professionale dell'elezione riveste infatti una notevole importanza. Il raggruppamento dell'alta vigilanza sul Consiglio federale, sull'amministrazione federale e sui tribunali federali rappresenta per contro uno dei punti di forza del sistema attuale. L'unità e la coerenza del controllo parlamentare possono in tal modo essere garantite e le sinergie sfruttate. La Commissione si interroga sul modo in cui concepire la vigilanza dei tribunali di grado inferiore che sarà esercitata dal Tribunale federale. Quale tribunale supremo, quest'ultimo ha una buona...

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