Messaggio concernente la partecipazione della Svizzera agli aumenti di capitale delle banche multilaterali di sviluppo
Foglio Federale numero 41, 19 Ottobre 2010 › Seccion Unica
Legato come :Riassunto
Messaggio concernente la partecipazione della Svizzera agli aumenti di capitale delle banche multilaterali di sviluppo
10.081 Messaggio concernente la partecipazione della Svizzera agli aumenti di capitale delle banche multilaterali di sviluppo dell'8 settembre 2010 Onorevoli presidenti e consiglieri, con il presente messaggio vi sottoponiamo, per approvazione, il disegno di decreto federale sulla partecipazione della Svizzera agli aumenti di capitale delle banche multilaterali di sviluppo. Gradite, onorevoli presidenti e consiglieri, l'espressione della nostra alta considerazione. 8 settembre 2010 In nome del Consiglio federale svizzero:La presidente della Confederazione, Doris LeuthardLa cancelliera della Confederazione, Corina Casanova Compendio La lotta alla povertà nei Paesi in sviluppo e le sfide globali richiedono misure concordate a livello mondiale. Nel loro ruolo di colonne portanti del sistema di sviluppo internazionale, le banche multilaterali di sviluppo sono equipaggiate al meglio per raggiungere tali obiettivi. Quale membro di lunga data di queste istituzioni, la Svizzera ha la possibilità di apportare un contributo diretto. Essa è chiamata ad adempiere ai propri doveri di membro e a partecipare all'aumento del capitale di queste istituzioni. La Svizzera ha partecipato attivamente alla definizione dell'orientamento strategico, istituzionale e finanziario delle banche di sviluppo. La lotta alla povertà e il raggiungimento degli Obiettivi di Sviluppo del Millennio, come pure l'integrazione dei Paesi in sviluppo più disagiati e di quelli più avanzati nel sistema economico globale a beneficio delle loro popolazioni ed economie interne, restano i compiti centrali della cooperazione internazionale allo sviluppo dei prossimi anni. Le sfide globali, come il cambiamento climatico, l'insicurezza alimentare, le catastrofi ambientali o le crisi finanziarie, non si fermano davanti ai confini nazionali. Di conseguenza, le soluzioni vanno sempre più elaborate in seno alla comunità internazionale in quanto entità unica. La Svizzera, la cui economia dipende fortemente dall'estero, deve poter contare su relazioni internazionali stabili ed equilibrate e nutre pertanto un profondo interesse a partecipare attivamente alla risoluzione dei numerosi problemi globali della comunità internazionale. In questo contesto cresce costantemente l'importanza delle banche multilaterali di sviluppo (MDB) nell'affrontare questioni di politica estera, di sviluppo, ambientale, economica e finanziaria. Le MDB vantano la necessaria massa critica, un solido know-how su scala mondiale, grande esperienza e comprovati vantaggi nell'elaborazione, nel coordinamento e nell'attuazione di pacchetti di misure concordate a livello internazionale, tutte qualità indispensabili per il superamento delle sfide globali. Nell'ambito della crisi finanziaria manifestatasi nel 2008, tutte le banche di sviluppo sono state chiamate ad adottare misure immediate a favore dei Paesi beneficiari più colpiti. La lotta alla crisi ha richiesto l'impiego di ingenti risorse, che non sono ora più disponibili per finanziare gli investimenti necessari al superamento delle lacune strutturali e alla lotta contro la povertà nei Paesi in sviluppo e in transizione. Una capitalizzazione sufficiente e il conseguente stanziamento di risorse supplementari da parte degli azionisti è tuttavia una premessa indispensabile affinché le banche possano sostenere adeguatamente i propri clienti nel superamento delle sfide a medio e lungo termine e affinché possano svolgere una funzione anticiclica. Le decisioni fondamentali sull'aumento di capitale in seno alle banche di sviluppo sono state prese in occasione delle assemblee annuali tenutesi nella primavera del 2009 e del 2010. Il Consiglio federale prevede di partecipare agli aumenti di capitale di queste banche sulla base delle quote attuali. Inoltre la Svizzera deve farsi carico della propria parte tra i Paesi donatori per quanto concerne il reperimento 5878di fondi (ripartizione degli oneri, «burden sharing»). Solo in tal modo potrà apportare la propria esperienza in materia di politica di sviluppo e contribuire con idee innovative alla soluzione dei problemi esistenti, beneficiando inoltre in modo otti-male dell'esperienza delle MDB nel loro aiuto bilaterale. In caso di mancata partecipazione agli aumenti di capitale, la quota dei diritti di voto si ridurrebbe drasticamente. Ciò si ripercuoterebbe sull'immagine della Svizzera e, nel medio termine, sulla sua rappresentanza in seno agli organi direttivi e sul suo potere di influenza e codeterminazione. Le imprese svizzere partecipano attivamente agli appalti pubblici finanziati o conferiti direttamente dalle MDB . Tra il 2005 e il 2009 sono stati assegnati appalti per un valore complessivo di 949 milioni di franchi svizzeri a imprese svizzere (cfr. all. 8). Oltre a offrire la possibilità di rafforzare la base finanziaria delle MDB, gli aumenti di capitale consentono anche di operare un riesame e un aggiornamento sostanziale dell'orienta...Vedere l´intero contenuto di questo documento
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