Arrêt de IIe Cour de Droit Public, 13 juillet 1979
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Résumé
Regeste
Anfechtung der Weisungen der Finanzdirektion an die Steuerbehörden über die Neueinschätzung der Liegenschaften. 1. Zulässigkeit der staatsrechtlichen Beschwerde wegen Verletzung verfassungsmässiger Rechte (E. 2 und 3). a) Anfechtung von Verwaltungsverordnungen (Präzisierung der Rechtsprechung, E. 2a). b) Legitimation zur Anfechtung von Verfügungen und Erlassen wegen Privilegierung Dritter (E. 3). 2. Zulässigkeit der Stimmrechtsbeschwerde (E. 4). Erlasse der Verwaltung, die nach der verfassungsrechtlichen Ordnung zum vorneherein nicht der Volksabstimmung unterliegen, sind nicht mit Stimmrechtsbeschwerde anfechtbar. Zulässig ist einzig die staatsrechtliche Beschwerde wegen Verletzung der Gewaltentrennung. Die Stimmrechtsbeschwerde kann auch nicht gegen Einzelverfügungen der Verwaltung ergriffen werden, mit der Begründung, dass die Verfügung im Ergebnis einer Gesetzesänderung gleichkomme. ****************************************RegesteRecours contre les directives de la direction des Finances concernant la nouvelle estimation des immeubles et destinées aux autorités fiscales. 1. Recevabilité du recours de droit public pour violation de droits constitutionnels (consid. 2 et 3). a) Recours contre les ordonnances de l'administration (précision de la jurisprudence, consid. 2a). b) Qualité pour former un recours contre des décisions ou des arrêtés accordant des privilèges à des tiers (consid. 3). 2. Recevabilité du recours pour violation du droit de vote des citoyens (consid. 4). Les arrêtés de l'administration qui, d'après la réglementation constitutionnelle en vigueur, ne sont à priori pas soumis à la consultation populaire, ne peuvent faire l'objet d'un recours pour violation du droit de vote. Est seul recevable le recours de droit public pour violation du principe de la séparation des pouvoirs. On ne peut non plus saisir la voie du recours pour violation du droit de vote pour attaquer une décision prise par l'administration dans un cas particulier, au motif que cette décision équivaudrait dans son résultat à une modification de la loi. ****************************************RegestoRicorso contro le direttive sulla nuova stima degli immobili, emanate dalla Direzione delle finanze all'intenzione delle autorita fiscali. 1. Ammissibilità del ricorso di diritto pubblico per violazione di diritti costituzionali (consid. 2, 3). a) Ricorso contro ordinanze dell'amministrazione (precisazione della giurisprudenza, consid. 2a). b) Legittimazione a ricorrere contro decisioni o decreti che accordano privilegi a terzi (consid. 3). 2. Ammissibilità del ricorso per violazione del diritto di voto dei cittadini (consid. 4). I decreti dell'amministrazione che, secondo la disciplina costituzionale vigente, non soggiacciono alla consultazione popolare, non possono essere impugnati con ricorso di diritto pubblico per violazione del diritto di voto. Ammissibile è soltanto il ricorso di diritto pubblico per violazione del principio della separazione dei poteri. Neppure può essere impugnata con ricorso per violazione del diritto di voto una decisione emanata dall'amministrazione in un caso concreto, adducendo che i suoi effetti equivarrebbero a quelli di una modifica legislativa.Voir le contenu complet de ce document
Extrait
Arrêt de IIe Cour de Droit Public, 13 juillet 1979
Chapeau
105 Ia 34963. Urteil der II. öffentlichrechtlichen Abteilung vom 13. Juli 1979 i.S. Stauffacher gegen Kanton Zürich (staatsrechtliche Beschwerde)Faits à partir de page 350 BGE 105 Ia 349 S. 350A.- Nach dem Gesetz über die direkten Steuern des Kantons Zürich werden Einkommens- und Vermögenssteuern von natürlichen Personen erhoben. Zu den steuerbaren Einkünften gehören auch Naturaleinkünfte mit Einschluss der Eigennutzung von Liegenschaften. Die Vermögenssteuer wird vom Reinvermögen erhoben, wobei das Vermögen zum Verkehrswert zu bewerten ist.Die Finanzdirektion des Kantons Zürich erliess letztmals am 28. Juli 1978 Weisungen über die Einschätzung der Liegenschaften. Die Ziffern 90 und 92 dieser Weisungen lauteten wie folgt:90. Falls sich bei Wohn- und Geschäftshäusern sowie bei Stockwerkeigentumeine Erhöhung des Steuerwertes um mehr als 30% ergeben sollte, werden dieEinschätzungsbehörden angewiesen, bei der Einschätzung für die Steuerjahre1979 und 1980 die Erhöhung auf 30% des bisherigen Steuerwertes zubegrenzen. Die Anpassung an die gemäss dieser Weisung ermitteltenSteuerwerte erfolgt bei der Einschätzung 1981.92. Falls sich bei der Ermittlung des Mietwertes eines vom Eigentümerbewohnten Einfamilienhauses eine Erhöhung von mehr als 30%ergeben sollte, werden die Einschätzungsbehörden angewiesen, bei derEinschätzung für die Steuerjahre 1979 bis 1982 die Erhöhung auf 30%des bisherigen Eigen...Voir le contenu complet de ce document
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