Arrêt de Tribunal Fédéral, 18 décembre 1968
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Résumé
Regeste
Wiedervereinigung der Kantone Basel-Stadt und Basel-Landschaft. Volksabstimmung in den beiden Halbkantonen über die vom gemeinsamen Verfassungsrat ausgearbeitete Verfassung für den wiedervereinigten Kanton. Staatsrechtliche Beschwerde gegen die vom Verfassungsrat angeordnete getrennte Abstimmung über die Verfassung und die nach § 57 bis der KV von Baselland in die Übergangsbestimmungen der neuen Verfassung aufzunehmenden "Hauptgrundzüge der künftigen Gesetzgebung". 1. Überprüfungsbefugnis des Bundesgerichts (Erw. 7). 2. Zuständigkeit des Verfassungsrates zur Festsctzung der Abstimmungsfrage (Erw. 8). 3. Tragweite des § 57 bis der KV von Baselland und Verbindlichkeit dieser Bestimmung für den Verfassungsrat (Erw. 9). 4. Rechtsnatur der "Hauptgrundzüge" (Erw. 10). 5. Zulässigkeit - der Verweisung der "Hauptgrundzüge" in einen besonderen Erlass (Erw. 11 a). - der getrennten Abstimmung über Verfassung und "Hauptgrundzüge", sofern das Inkrafttreten der Verfassung von der Annahme der "Hauptgrundzüge" abhängig gemacht wird. (Erw. 11 b). ****************************************RegesteRéunion des cantons de Bâle-Ville et de Bâle-Campagne. Votation populaire, dans les deux demi-cantons, sur la constitution future du canton réuni, élaborée par la Constituante commune. Recours de droit public contre la décision de la Constituante de faire voter séparément sur la constitution et sur les "lignes générales de la future législation" qui, selon l'art. 57 bis Cst. de Bâle-Campagne, doivent figurer dans les dispositions transitoires de la nouvelle constitution. 1. Pouvoir d'examen du Tribunal fédéral (consid. 7). 2. Compétence de la Constituante pour formuler la question sur laquelle portera la votation (consid. 8). 3. Portée de l'art. 57 bis Cst. de Bâle-Campagne et caractère obligatoire de cette disposition pour la Constituante (consid. 9). 4. Nature juridique des "lignes générales" (consid. 10). 5. Admissibilité - d'un texte séparé pour les lignes générales (consid. 11 a); - d'une votation séparée sur la constitution et sur les "lignes générales", en tant que l'entrée en vigueur de la constitution est subordonnée à l'acceptation des "lignes générales" (consid. 11b). ****************************************RegestoRiunificazione dei cantoni di Basilea-Città e Basilea-Campagna. Votazione popolare, nei due semicantoni, sulla costituzione futura del cantone riunificato, elaborata dalla Costituente comune. Ricorso di diritto pubblico contro la decisione della Costituente di far votare separatamente sulla costituzione e sulle "linee generali della futura legislazione" che, giusta il § 57 bis della costituzione di Basilea-Campagna, devono figurare nelle disposizioni transitorie della nuova costituzione. 1. Potere d'esame del Tribunale federale (consid. 7). 2. Competenza della Costituente per determinare il quesito da sottoporre a votazione (consid. 8). 3. Portata del § 57 bis della costituzione di Basilea-Campagna e carattere vincolante di questa disposizione per la Costituente (consid. 9). 4. Natura giuridica delle "linee generali" (consid. 10). 5. Ammissibilità - di un testo separato per le linee generali (consid. 11a); - di una votazione separata sulla costituzione e sulle "linee generali", in quanto l'entrata in vigore della costituzione sia fatta dipendere dall'accettazione delle "linee generali" (consid. 1 Ib).Voir le contenu complet de ce document
Extrait
Arrêt de Tribunal Fédéral, 18 décembre 1968
Chapeau
94 I 52574. Urteil vom 18. Dezember 1968 i.S. Erny und Mitbeteiligte gegen Verfassungsrat der Kantone Basel-Stadt und Basel-LandschaftFaits à partir de page 527 BGE 94 I 525 S. 527Aus dem Tatbestand:A.- Durch Beschluss vom 26. August 1833 hatte die Eidg. Tagsatzung der Trennung des Kantons Basel in zwei besondere Gemeinwesen unter dem Vorbehalt freiwilliger Wiedervereinigung zugestimmt. Gestützt auf diesen Vorbehalt wurden 100 Jahre später in den beiden Halbkantonen Basel-Stadt und Basel-Landschaft gleichlautende Initiativen auf Wiedervereinigung eingeleitet. Entgegen der ablehnenden Haltung des Regierungsrates von Basel-Landschaft erklärte das Bundesgericht die Initiative inBGE 61 I 166ff. als zulässig, weil sie nicht direkt die Wiedervereinigung vorschlage, sondern lediglich die in der Kantonsverfassung zurzeit noch fehlende Grundlage schaffen wolle, um einen späteren Entscheid über die Wiedervereinigung herbeizuführen (E. 6 und 7).Hierauf wurde in beiden Halbkantonen je eine fast gleichlautende Verfassungsbestimmung ausgearbeitet, die im wesentlichen dem (im zitierten Urteil in lit. B wiedergegebenen) Text der Initiativen entspricht: in Basel-Stadt durch den Grossen Rat ein § 58 KVBS, in Basel-Landschaft durch einen besonderen Verfassungsrat ein § 57 bis KVBL. Ziff. 1 des ersteren lautet:"Zur Ausarbeitung einer Verfassung für den Kanton Basel, samt den erforderlichen Einführungs- und Übergangsbestimmungen, wird, in Verbindung mit dem Kanton Basel-Landschaft, ein Verfassungsrat von 150 Mitgliedern gewählt. Davon wählt der Kanton Basel-Stadt nach den Vorschriften für die Grossratswah...Voir le contenu complet de ce document
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