Arrêt nº 2A.35/2005 de IIe Cour de Droit Public, 14 février 2006

Extrait

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Arrêt nº 2A.35/2005 de IIe Cour de Droit Public, 14 février 2006

Tribunale federale

Tribunal federal

{T 0/2}

2A.35/2005

2A.286/2005 /biz

Sentenza del 14 febbraio 2006

II Corte di diritto pubblico

Composizione

Giudici federali Merkli, presidente,

Betschart, Hungerbühler, Wurzburger, Müller,

cancelliera Ieronimo Perroud.

Parti

Parti

A.________SA,

ricorrente, patrocinata dall'avv. Giampiero Berra,

contro

Commissione federale delle banche,

Schwanengasse 12, casella postale, 3001 Berna.

Oggetto

2A.35/2005

esercizio illegale dell'attività di commerciante di valori mobiliari/liquidazione,

2A.286/2005

apertura del fallimento,

ricorsi di diritto amministrativo contro le decisioni del 24 novembre 2004 e del 27 aprile 2005 della Commissione federale delle banche.

Fatti:

A.

La A.________SA, Lugano, costituita nel 1972, ha quale scopo sociale l'assunzione e l'esecuzione di mandati fiduciari di ogni genere, in particolare la gestione di patrimoni mobiliari e immobiliari, l'amministrazione, la contabilità e la stesura di bilanci di società, l'attuazione di depositi fiduciari, la domiciliazione di società; l'assistenza, la consulenza per operazioni di finanziamento per conto di terzi; la partecipazione a società e imprese commerciali, industriali e finanziarie; la promozione immobiliare, la consulenza tecnica immobiliare, la direzione lavori, la progettazione, le perizie immobiliari nonché la consulenza assicurativa.

Nel 1984 è stata costituita la A.B.________SA e nel 1991 la A.C.________SA, che detiene tutte le 500 azioni della A.________SA. La A.C.________SA è a sua volta detenuta dalla D.________SA, la quale sarebbe detenuta dall'amministratore unico della A.________SA, il signor E.________ e da un terzo. E.________ è ugualmente l'amministratore unico della D.________SA.

B.

Il 29 aprile 1997 la A.________SA ha inoltrato alla Commissione federale delle banche (in seguito: CFB) un annuncio cautelativo ai sensi dell'art. 50 della legge federale del 24 marzo 1995 sulle borse e il commercio di valori mobiliari (Legge sulle borse, LBVM; RS 954.1), ritenendo di non essere assoggettata alla citata normativa, in quanto anche se aveva un mandato fiduciario per la gestione di titoli quotati, di questi oltre l'82% era costituito da azioni della società italiana F.________S.p.A., da tempo in liquidazione. Su richiesta dalla CFB, la A.________SA ha specificato che gestiva circa 200 conti, di cui però solo 19 relativi a clienti per i quali faceva dell'intermediazione su titoli quotati. I clienti per i quali erano detenuti val...

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